משרד הביטחון מבקש לתקן את חוק המילואים ולקבוע, כי ניתן יהיה לקרוא לחייל ליותר מ-108 ימי מילואים בשלוש שנים (כפי שנקבע כיום) לצורך תעסוקה מבצעית. על-פי תזכיר חוק שהפיץ המשרד, יוכל שר הביטחון לקבוע בצו - באישור ועדת החוץ והביטחון - שניתן יהיה לחרוג ממכסה זו, בלא לקבוע מכסה אחרת.
המשרד מסביר, כי "כאשר חייל מילואים נדרש לבצע תעסוקה מבצעית יותר מפעם אחת בשלוש שנים, הדבר מצמצם במידה ניכרת את יתרת הימים שבהם ניתן לזמן אותו לשירות מילואים למטרות נוספות, ובכלל זה, זימון למטרת הכשרה ואימון. מצב זה עלול לפגוע ברמת כשירותו ומוכנותו של חייל המילואים או של היחידה אליה הוא משתייך". על-פי התיקון המוצע, יוכלו להתווסף ימי אימון על ימי הפעילות המבצעית.
החמרה נוספת שמציע המשרד: כיום ניתן לקרוא לחייל למילואים רק שלוש פעמים בשנה, והמשרד מציע לקבוע מספר מירבי של שש פעמים. "המגבלה האמורה בדבר מספר הקריאות לשירות מילואים בשנה, אינה הולמת את צרכי הצבא ובכלל זה אינה מאפשרת לצה"ל לממש את מחזוריות האימונים ויתר הכשירויות הנדרשות", מסביר המשרד. עם זאת מודגש, כי מספר הימים המירביים לא ישתנה, כך שניתן יהיה לקרוא ליותר תקופות שירות קצרות.
הצעת החוק מבקשת להוסיף הגדרה חדשה של משימה מבצעית, "שיש בה תרומה ישירה ומשמעותית לקיום הצרכים הביטחוניים של צה"ל ולהגברת המוכנות לחירום", ואשר גם לה ניתן יהיה לזמן חיילי מילואים. לדברי משרד הביטחון, הגדרה זו נחוצה לכוחות שמחוצות לזרוע היבשה, כגון חיל האוויר,
חיל הים וחיל המודיעין. התזכיר מדגיש, כי "במהלך תקופה אחידה של שלוש שנים רצופות, לא ניתן יהיה לקרוא לחיל מילואים למטרת תעסוקה מבצעית ולמטרת משימה מבצעית, במקביל".
שינוי נוסף בחוק המוצע הוא מתן סמכות לשר הביטחון לקבוע "בנסיבות חירום ואם שוכנע כי בטחון המדינה מחייב זאת, או אם התקבלה החלטה על מצב מיוחד", כי חייל מילואים לא יוכל לצאת לחו"ל; שר הביטחון יוכל להאציל סמכות זו. לבסוף מוצע לקבוע, כי ניתן יהיה להציב אנשי מילואים גם במשרד הביטחון עצמו.
