בג"ץ לכחלון: הרחב הפיצוי הרטרואקטיבי לילדים

בית המשפט העליון קורא (יום ה', 5.7.12) לשר הרווחה, משה כחלון, לעשות שימוש בסמכותו ולהרחיב את הגימלה הרטארואקטיבית שמעניק הביטוח הלאומי לילדים הלוקים באוטיזם ובלקויות נוספות.

המשנה לנשיא מרים נאור והשופטים אליקים רובינשטיין ואסתר חיות דחו את ערעורו של ילד שנולד בשנת 1999 ואובחן כלוקה באוטיזם, על החלטת הביטוח הלאומי להעניק לו גימלה רטרואקטיבית ל-12 חודשים בלבד. התביעה נדחתה בידי בית הדין האיזורי לעבודה ובידי בית הדין הארצי, והעליון דחה עתירה לבג"ץ שהוגשה כנגד החלטה זו.

כל הערכאות קבעו, כי אוטיזם נמנה במפורש בתקנות הקובעות תשלום גימלה רטרואקטיבית לשנה בלבד. בית הדין הארצי אף הסביר את ההגיון שמאחורי קביעה זו: מגבלות אלו "מבוססות על ההכרה כי תכלית הגימלה היא כיסוי צרכים שוטפים הנובעים מן הנכות, ועל ההנחה שככלל תביעות לגימלה מוגשות בסמיכות לגילוי עילת הגימלה".

עם זאת, בשולי חוות דעתה אומרת חיות: "יחד עם זאת, ואף שאין בכך כדי לסייע לעותר שבפנינו, נשאלת השאלה מדוע לא עשה השר עד כה שימוש בסמכות הנתונה לו (באישור ועדת העבודה והרווחה) לקבוע תקופות קודמות שונות ובכלל זה תקופות העולות על 12 חודשים, בהתחשב בסוג הליקוי שממנו סובל הילד הנכה ובסוג הגמלה המגיעה בעדו. כך, בתקנות הנזכרות לעיל וגם בתקנות החדשות שהותקנו בינתיים לא נעשה כן. האמנם אין בנמצא סוגי ליקויים וסוגי גימלאות לילדים נכים המצדיקים זאת? אתמהה". ואילו רובינשטיין אמר: "קראתי את הערת חברתי השופטת חיות, וסבורני כי ראוי שתינתן לה הדעת".