תושבי ירושלים הגישו בשנים האחרונות מאות בקשות להנחות בארנונה, החשודות כמזויפות, או שהנתונים שנמסרו בהן אינם נכונים - כך עולה מדוח של מבקרת העירייה, מלכה דרור. הדוח הוגש לראש העירייה
ניר ברקת ולחברי מועצת העירייה כבר לפני תשעה חודשים, והוא מתפרסם עתה לראשונה.
המצב בירושלים חמור במיוחד, בשל ההיקף הגדול של ההנחות: ב-2011 נתנה העירייה הנחות ב-512 מיליון שקל(!), לעומת הכנסות כוללות מארנונה של 2.18 מיליארד שקל. במילים אחרות, ההנחות מהוות 24% מכלל ההכנסות בפועל. גביית-אמת הייתה משפרת את מצבה התקציבי של העירייה.
מדגם גילה זיופים ומסמכים "לא תקינים"
המבקרת כותבת, כי ב-2011 הוגשו כ-110 אלף(!) בקשות לארנונה, בנימוקים שונים. הביקורת בדקה מידגם של 320 בקשות שהוגשו בשנים 2012-2009, ורק 125 מהן נמצאו תקינות. 30 בקשות התגלו כמזויפות, כאשר המבקשים טענו שהם "סטודנטים". 58 בקשות אחרות לא עמדו בתנאים לקבלת הנחה. ב-107 מקרים אחרים הוגשו בקשות ללא המסמכים הדרושים; העירייה איתרה את המסמכים בחלק מהם, אך ב-14 מקרים לפחות התברר שהמסמכים אינם תקינים.
ב-20 מקרים התעורר חשד ברור לזיופים. לגבי 10 ממקרים אלו מצאה הביקורת, שעשרת הזייפנים קיבלו הנחות בסכום כולל של 170,000 שקל, כלומר 17,000 שקל בממוצע לכל מקרה. ברור שאין מדובר בדירות מגורים או בחנויות, אלא במוסדות - בתי כנסת ומוסדות שונים.
הנחה של 64,000 שקל למוסד
ב-2011 אישרה העירייה הנחות בארנונה לכ-1,400 בתי כנסת, בסכום כולל של 26 מיליון שקל, כלומר הנחה של כ-18,500 שקל לשנה בממוצע לבית כנסת (מדובר בדרך כלל בפטור מלא).
באותה שנה אישרה העירייה גם הנחות של 99 מיליון שקל ל-1,545 מוסדות. זוהי הנחה (לעתים קרובות פטור) של 64,000 שקל(!) לשנה בממוצע למוסד!
כ-38,000 מתושבי ירושלים ביקשו הנחות על בסיס מבחן הכנסה. מדובר במשפחות מרובות ילדים עם הכנסה נמוכה, המתגוררות בדירה לא גדולה יחסית. העירייה אישרה להן הנחות בסכום כולל של 124 מיליון שקל. הביקורת מצאה כי בכמה וכמה מקרים דיווחו התושבים שהם מתגוררים כביכול בדירה קטנה הזכאית להנחה, ובפועל התברר שהם מתגוררים בדירה גדולה, לעתים בת יותר מ-160 מ"ר, שאינה מזכה בהנחה. במקרים אחרים דיווחו על מספר ילדים נמוך מהאמיתי.
יצוין, כי לגבי חלק מההנחות אין בעיות. המדובר בהנחות הניתנות על-פי חוק לגימלאים, למקבלי קיצבאות זיקנה, לאסירי ציון ואחרים. מצד שני עולה מהדוח, שקיימים ליקויים בעבודת המחשב של העירייה בנושא הארנונה. בין היתר, יש גישה חפשית ללא פיקוח לחדר השרתים, שבו מרוכזים כל הנתונים.
"להחזיר כסף, לפנות למשטרה"
בשנת 2011 אישרו פקידי העירייה, ללא בדיקה, הארכה אוטומטית של 39% מההנחות שניתנו לתושבים בשנה קודמת. במקרה אחד, נתנו הנחה של 8,000 שקל ל"תושב העיר", כביכול, בעליו של נכס בעיר, כאשר לאמיתו של דבר הוא מתגורר זה שנים מחוץ לירושלים, ולכן אינו תושב ואינו זכאי להנחה.. במקרים אחרים קיבלו "דיפלומטים" הנחות, מבלי שחויבו להציג דרכון דיפלומטי.
המבקרת דרור דורשת מהעירייה לפעול לכך, שמקבלי הנחות ברמאות יחזירו את הכספים. במקרים חמורים, היא כותבת, על העירייה להגיש תלונות במשטרה נגד הזייפנים. מנכ"ל העירייה אומר בתגובה כי הינחה את עובדי אגף הגביה לדרוש החזרת הכספים, וכן להגיש תלונות במשטרה.
