מליאת הכנסת אישרה אמש (יום ב', 1.1.18 ) ברוב של 95 מול 12, את החוק, הקובע כי פקודת מס הכנסה, חוק מיסוי מקרקעין (מס שבח ומס רכישה), וכל מס אחר המוטל על הכנסה, יחולו על הקרן הקיימת לישראל., בשעורים הרגילים. בכך בוטל הפטור ממיסים שממנו נהנתה קק"ל משנת 1952.
עם זאת, כולל החוק סעיף, המאפשר לקק"ל לדחות את חיובי ותשלומי המס לשלוש שנים, עד סוף 2020. זאת, בתנאי שתודיע עד 10 בינואר למנהל רשות המיסים (
משה אשר) ולמנכ"ל רשות מקרקעי ישראל (
עדיאל שמרון) כי החליטה להעביר למדינה 65% מהסכומים שתקבל מרמ"י בשנה זו.
החוק קובע, כי סכומים אלו - 65 אחוז מההכנסות השנה - יהיו "הוצאה מותנית בהכנסה", ולכן לא יכללו בהכנסות הרגילות ממסים. המדינה תשתמש בכספים אלו לקידום מיזמים לאומיים, כפי שנקבע בחוק התקציב.
ראשי הקרן הקיימת יצטרכו ככל הנראה לערוך בימים הקרובים בדיקות חשבונאיות וכלכליות, כדי להחליט במהירות האם לנצל את החלופה שהחוק מציע להם, כאמור בנובמבר אשתקד סיכמו מנכ"ל האוצר ויו"ר קרן קיימת, שקק"ל תעביר למדינה 1.8 מיליארד שקל בשנתיים הקרובות. לאור זאת, הסכימה הממשלה להקפיא את הדיון, שהתנהל בוועדת הכספים, בחוק שיחייב את קק"ל במיסים,. בשבוע שעבר התברר, לגרסת האוצר, שקרן קיימת אינה מקיימת את ההסכם (קק"ל כפרה בטיעוניו). לכן החליטו ראש הממשלה ושר האוצר לסיים במהירות את הדיון בהצעת החוק האמורה - וזה מה שנעשה ביומיים האחרונים ואושר אמש סופית בכנסת.
נראה, שהנתונים הבאים שאנשי קק"ל יבדקו בימים הקרובים יהיו: בין היתר:
• מהן ההכנסות הצפויות השנה ממכירת מגרשי הקרן הקיימת, המנוהלים על-ידי רשות מקרקעי ישראל. יש להניח שרוב המגרשים ימכרו במחירים נמוכים מהשווי הריאלי, במסגרת מחיר למשתכן, ולכן ההכנסות יהיו נמוכות מהריאלי.
• אלו מגרשים של קק"ל מתכננת רשות מקרקעי ישראל למכור בשלוש השנים הבאות.
• מהן ההכנסות הצפויות ממכירת המגרשים האמורים. על-פי חוק מס שבח, תחויב קק"ל לשלם מס של 25% מהרווח הריאלי, כלומר הפער בין מחירי הרכישה ומחירי המכירה של המגרדים, בניכוי עליית המדד והוצאות.
המדובר במערכת מורכבת של נתונים רבים ובחישובים מורכבים. בין היתר, ספק אם רשות מקרקעי ישראל יודעת אם וכמה מגרשים תמכור בשנים 2019 ו-2020. נראה, שעל קק"ל יהיה לקבל החלטה על-פי הערכות כלליות, שהן אולי בגדר ניחוש יותר מאשר בגדר שימוש בנתונים בדוקים.
