מכינים את הקרקע? הבוקר (א', 14.5.2006) דחו חמישה שופטי בג"צ את עתירת ארגון "שלום עכשיו" אשר מחה על העברת כספים שביצעו רשויות מקומיות לקמפיין נגד ההינתקות בקיץ האחרון, וקבע כי רשות מקומית יכולה להעביר כספים למאבק פוליטי נגד תוכנית הממשלה לצמצום התיישבות. עם זאת, קבע בג"צ כי המדינה רשאית לקזז מתמיכת הרשות את הסכומים שיוקצו למאבק נגדה.
עתירת "שלום עכשיו", שהוגשה כאמור נגד העברות כספים מרשויות מקומיות לטובת קמפיין ההתנגדות להינתקות זכתה לתמיכה מפתיעה. בתשובת המדינה שהוגשה לביהמ"ש, טענה המדינה כי "שימוש על-ידי רשויות מקומיות בכספי אוצר המדינה למימון מחאה נגד מדיניות השלטון המרכזי, אף בנושא חשוב למועצה ולתושבים בתחומה, אינו מתיישב עם מינהל תקין"
השופט אליקים רובינשטיין הזכיר כי "הדעת נותנת כי לא תמיד עולה האינטרס הלוקלי בקנה אחד עם מה שנתפס על-ידי השלטון המרכזי כאינטרס הכללי". הכספים המועברים לרשויות המקומיות עוברים מכוח הדין, ובמקורם הם כספי הציבור, "אף אם הציבור בחר להעמיד שלטון מקומי לעומתי".
בפסק דינו ציין נשיא ביהמ"ש אהרן ברק כי אינו שותף לדעה שהרשויות השתתפו במימון מסע הסברה אך על-מנת לסייע למועצות שהושפעו ישירות מתוכנית ההינתקות "בלא שיש לדבר כל השלכה עליהן עצמן".
לדעתו, הרשויות שהקצו כספים למימון הקמפיין "פעלו על יסוד ההשקפה כי ההינתקות מרצועת עזה וצפון השומרון היא צעד ראשון בסדרה של נסיגות נוספות".
התוכנית המדינית החדשה של הממשלה, לדעת ברק, הייתה בבחינת שינוי מדיניות כלפי ההתיישבות היהודית ביהודה, שומרון וחבל עזה. "שינוי מדיניות זה טמן בחובו גם אינטרס מקומי מובהק, הנפרד מהאינטרס הכלל-ארצי של שאר תושבי המדינה למדיניות זו" ובשל כך, סבור ברק כי המימון לקמפיין נגד תוכנית זו מצוי בתחום סמכותן של הרשויות.
חשין: העברת הכספים בוצעה בחוסר סמכות
"רשות מקומית אינה רשאית ואינה מוסמכת להוציא כספים מתקציבה למאבק בתוכנית מדינה שאינה עשויה לפגוע באורח ספציפי בחובתה של הרשות לספק שירותים מוניציפאליים לתושביה" קבע המשנה לנשיא מישאל חשין בדעת המיעוט.
לדבריו, הרשויות הוציאו כספים מתקציביהן למאבק בתוכנית מדינה למרות שאותה תוכנית לא היתה אמורה לפגוע באורח ספציפי בחובתן לספק שירותים מוניציפאליים לתושביהן, ולכן לדעתו "הוצאות כספים אלו היו הוצאות שלא-כדין". בשל כך, לדעתו, זכאית המדינה, לקזז מתמיכתה באותן רשויות את כל הכספים שהועברו למועצת יש"ע.
סוף דבר, דחו השופטים את העתירה וקבעו כי העברת הכספים למאבק בתוכנית ההינתקות בוצעה כדין ובסמכות, אך נקבע כי המדינה רשאית לקזז סכומים אלו מתמיכתה ברשויות אלו.
