שנים רבות קיים נוהג בכנסת שבראשות הוועדה לביקורת המדינה עומד איש אופוזיציה. בעקבות כניסתה של סיעת ישראל ביתנו לקואליציה, נוצר מצב שבראשות הוועדה עמד חבר בקואליציה.
יו"ר הוועדה לביקורת המדינה הנוכחי, ח"כ זבולון אורלב (איחוד לאומי-מפד"ל), יזם תיקון לחוק מבקר המדינה לפיו רק חבר כנסת מסיעות האופוזיציה יוכל לשמש כיו"ר הוועדה. לטענתו, "ראוי שהנושא יעוגן בחוק ולא יסתמך על נוהג או נוהל".
הנוהג בו איש אופוזיציה עומד בראשות הוועדה לביקורת המדינה נובע מן הרצון כי יו"ר הוועדה יהיה מנותק מן הרשות המבצעת ובכך יימנע מצב של חשש לניגוד עניינים. רצון זה בא לידי ביטוי בחוק המבקר הקובע כי מי שכיהן כשר, כסגן שר, כמנכ"ל וכמשנה למנכ"ל של משרד ממשלתי לא יוכל לשמש כיו"ר הוועדה בשנתיים שלאחר סיום כהונתו.
כאמור, הנוהג קוים בכנסת לאורך השנים מתוך הבנה והסכמה אלא שהיו גם מקרים חריגים שבהם כיהן כיו"ר הוועדה ח"כ מהקואליציה כגון דוד ליבאי שהיה חבר סיעתו של ראש הממשלה שמעון פרס. ח"כ אורלב מבקש למנוע הישנות מקרים חריגים מעין אלה.