פרידמן: להגביל כהונת נשיאי ביהמ"ש

משרד המשפטים פרסם (ד', 7.3.07) תזכיר חקיקה לפיו תוגבל משך כהונתם של נשיאי בתי המשפט הכלליים וסגניהם לתקופה של שבע שנים. התזכיר הוכן בהנחיית שר המשפטים, פרופ' דניאל פרידמן. שר המשפטים מעכב בימים אלה מינוי סגנים ונשיאים חדשים לערכאות השונות, כל עוד לא תוקן החוק האמור.

בתזכיר הצעת החוק נאמר, כי הנוהג היום הינו כי קדנציות של נשיאי בתי המשפט וסגניהם מוסדרת באופן חלקי ובלתי אחיד בבתי המשפט השונים ובערכאות השונות. יתרה מכך, גם במקרים בהם מוסדרות קדנציות לתפקידים מסויימים, נהוג לבצע מינויים חוזרים, כך שבפועל, לעיתים קרובות, שופט אשר מונה לכהונת נשיא בית משפט או סגן נשיא, מכהן בתפקיד זה עד גיל פרישה או עד למינויו לערכאה גבוה יותר.

מטרת החקיקה המוצעת היא להגביל את תלות השופטים בגורם הממנה וכן לאפשר "ריענון שורות". ההצעה קובעת כי איוש משרות אלו יקבע לקדנציה אחת בלבד, אם כי זו תוארך לתקופה של שבע שנים. במשרד המשפטים ציינו כי נוהל זה קבוע היום הן למשרת נשיא המדינה כמו גם לתפקיד מבקר המדינה.

במשרד המשפטים הוסיפו, כי אין בכוונת תיקון חקיקה זה לפגוע במי שמכהן היום בתפקידים הללו. כמו כן, הוראות אלו לא יחולו על נשיא בית המשפט העליון, המשנה לו, נשיא בית הדין הארצי לעבודה וסגנו, אשר כיהנו בתפקיד זה ביום 1.1.07. אשר לבעלי תפקיד נשיא בית דין לעבודה וסגניו, לפי הצעת החוק יש לראותם כנשיאי בתי המשפט הכלליים וסגניהם. לפי הצעת החוק, אמור הדבר כי יראו אותם כמי שהתמנו לקדנציה של שבע שנים מיום כניסת החוק לתוקף.

אשר לנשיאי בתי המשפט הכלליים וסגניהם המכהנים כעת בתפקידם, קובע החוק הסדר ספציפי. בעל תפקיד בקדנציה ראשונה, יראו אותו כמי שהתמנה לקדנציה כפולה, קרי 8 שנים תחת ארבע השנים להן מונה במקור. בעלי תפקיד המכהנים קדנציה שניה ואילך, יראו אותם כמי שהתמנו בתקופת ההארכה האחרונה לקדנציה בת שבע שנים. בעלי תפקיד שהיו בתפקידם ביום 1.1.07 והוארכה כהונתם עד למועד כניסתו של החוק לתוקף, יכהנו בתקופה שנקבעה בכתב המינוי או עד 1.3.09, לפי המאוחר.

שר המשפטים, פרופ' דניאל פרידמן, אומר כי "הצעת החוק היא חלק מהיוזמות לחיזוק מערכת המשפט ולקביעת כללים שיבטיחו את אי-תלותם של הנשיאים בתקופת כהונתם."

נשיאת בית משפט העליון, ביניש הגיבה להצעת החוק ואמרה כי היא "לא מאמינה שיש איום אמיתי על עצמאות בית המשפט".