הרחבת סמכויות שוטרים: "תפיסה" ללא צו שיפוטי

היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, פרסם (ד', 20.6.07) נוהל חדש למלחמה בבניה הבלתי חוקית. מדובר בנוהל הכולל מתן סמכויות אכיפה לוועדות תכנון ובניה להחרים כלים המשמשים לבניה כגון: מערבל בטון, משאבת בטון, דחפור (שופל) מחפר (באגר).

כמו כן, מעניק הנוהל החדש סמכות לשוטרים לבצע "תפיסה ללא צו שיפוטי", זאת "במקום שבהם שוטר נמצא בשטח ללא מפקחי בניה ויש לו יסוד סביר להניח שבאמצעות הכלי מבוצעת עבירה". עוד בנוהל, "מיד לאחר תפיסת הכלי תימסר הודעה למחזיק בכלי כי זה נתפס עקב ביצוע עבירת בניה".

בהודעה נאמר כי הנוהל בא במסגרת "מדיניות הטיפול הבלתי מתפשר בעבירות הבניה ברחבי המדינה". ההיתר ניתן בזמנו לעירית ירושלים וכעת יופעל אמצעי זה גם ברחבי המדינה.
"תפיסת הכלים היא אמצעי אכיפה נוסף הבא לסייע במניעת עבירות בניה הנמשכות חרף אמצעים שונים שננקטו על-ידי רשויות האכיפה ומאפשר להתמודד עם ביצוע הפרות חוק בזמן ביצוען", נכתב בנוהל.

מזוז הדגיש כי הנוהל מדבר על "עשיית שימוש בסמכות הנתונה למשטרת ישראל לתפיסת כלי המשמש או העתיד לשמש לביצוע עבירה מכוח פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) לצורך תפיסת כלים המשמשים לבניה הבלתי חוקית". לדבריו האמצעי נוסה בירושלים "והביא לירידה של עשרות אחוזים בהתחלות בניה חדשות מחד, ולהתייקרות משמעותית בעלויות הבניה הבלתי חוקית. הוחלט כעת למסד נוהל זה תוך הרחבה מבוקרת של תחולתו לאזורים נוספים ברחבי הארץ בהתאם להוראות ההנחיה ובכפוף לפיקוח המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה".

עוד בנוהל, לאחר שהכלי נתפס, הוא יוחזק "במקום מתאים מגודר ותחת שמירה מתמדת באחריות הוועדה. מתפתחות הכלי התפוס ורשיונותיו יישמרו עם דוח התפיסה המפורט אצל מנהל מחלקת הפיקוד, במקרה של ועדה מקומית או אצל ממונה הפיקוח ביחידה הארצית לפיקוח על הבניה, במקרה של ביצעו תפיסה לפי בקשה של ועדה מחוזית...בסמוך לאחר ביצוע התפיסה תכין המחלקה לפיקוח על הבניה או היחידה הארצית לפיקוח על הבניה לפי הענין תיק חקירה נפרד לשם שקילת הגשת כתב אישום נגד בעל הכלי התפוס בהתייחס לעבירת הבניה שבוצעה באמצעות הכלי שנתפס".

בסיכום הנוהל מוסיף היועץ, "יודגש כי מדובר בצעד אכיפתי דרסטי ומשכך מתחייב כי יעשה שימוש זהיר בסמכות התפיסה ובמיוחד מקום בו נעשית התפיסה בלא צו שיפוטי".