חשין: פרידמן נוהג כאחשוורוש

כנס בנושא "שלטון עליון" שנערך (יום ד', 22.08.07) במכון ואן ליר, שימש קרקע למתקפה חסרת תקדים על שר המשפטים דניאל פרידמן.

פתח את הפאנל שופט בית המשפט העליון (בדימ.) ולשעבר היועמ"ש לממשלה פרופ' יצחק זמיר, שטען כי באמצעות הרפורמות שמוביל שר המשפטים הוא פוגע בעצמאות השופטים. "אם שר המשפטים מחליט בעצמו על תקני בית המשפט הדבר פוגע בעצמאותם האישית של השופטים שכן כל שופט מודע לכך שהוא תלוי בשר המשפטים".

זמיר הדגיש כי במדינת ישראל אין חוק יסוד המכיר ברשות השופטת וזו התנהלה על בסיס הסכמות. הרשות השופטת תלויה לדבריו לחלוטין ברשות המבצעת בכל הנוגע לתקציבים, מבנים ותקנים. את "השקט", אמר זמיר, הפר שר המשפטים פרידמן אשר החל לפעול חד-צדדית תוך שימוש בסמכויותיו ובמעמדו הפוליטי.

זמיר התייחס להסכמה שהושגה בין נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש לבין שר המשפטים פרידמן בתיווכם של שני הנשיאים (בדימ.) אהרן ברק ומאיר שמגר. לדבריו, פרידמן נטל על עצמו התחייבות לקדם הליכים, לרבות חקיקה לקידום עצמאותה של מערכת המשפט אך משמעות הדבר היא כי שר המשפטים מחוייב לחזור בו מכוונתו למנות שופטים. זמיר ציין כי באופן פורמלי "כירושת המנדט" ראש מערכת המשפט הוא שר המשפטים פרידמן אך בהסכמה שהושגה הסכים פרידמן להכיר בכך שראש מערכת המשפט היא נשיאת ביהמ"ש העליון דורית ביניש. עם זאת זמיר מביע ספק באשר למימוש הענין שכן לא ברור אם מדובר בהכרה מהותית או טקסית. זמיר הוסיף כי אם ביניש לא תעמוד בראש המערכת משמעות הדבר כי ראש הרשות המבצעת הוא שעומד בראש הרשות השופטת, קרי ראש הממשלה. "לא יכול להיות שראש הרשות המבצעת יעמוד בראש הרשות השופטת".

בסיכום דבריו קרא זמיר לפרידמן לחזור בו מכוונתו למנות נשיאי בית המשפט ולכבד את ההסכמה שהושגה בינו לבין ביניש.

חשין: כל אחת מהרפורמות היא לשלילה

השופטת (בדימ.) דורנר, נשיאת מועצת העיתונות, שהשתתפה אף היא בפאנל, הזהירה כי "עוד מעט קט לא תהיה רשות שופטת עצמאות ולא יהיה צורך להגביל אותה". דורנר התייחסה לחוק להגבלת כהונת נשיאת ביהמ"ש העליון לשבע שנים בלבד וקבעה בין היתר כי הוא מוביל ל"הפיכה חוקתית" שבה הממשלה משתלטת על הרשות השופטת. "הדברים נעשים והם מוצגים כעניינים אישיים כמו הודנה, אבל מדובר למעשה בכך שכל השופטים יהיו תלויים בממשלה".

דורנר הוסיפה כי השופטים הם כשאר האדם ורוצים להתקדם ולהיות נשיאי בית משפט. חוק הקדנציה יגרום לדבריה לכך שכל שופט ישאל את עצמו להיכן יגיע ומה יקרה איתו "שינוי ועדת בחירה לבית המשפט תגרום לכך שכל הזמן יהיו בחירות". במסגרת השינויים החדשים נפרצה לדבריה החומה בין הרשות השופטת והמבצעת ו"היום יש מגע בין השופטים לממשלה ואם זה יימשך לנכדי לא תהיה מדינה דמוקרטית שהכרנו".

בתוך הקהל ישב גם השופט (בדימ.) מישאל חשין שקיבל רשות דיבור והטיח ביקורת חריפה בשר המשפטים תוך שהוא מטיח לעברו כי הוא נוהג כ"אחשוורוש". חשין פתח ואמר כי הוא מתקשה להאמין כיצד פרידמן יכול היה לגרום לכל כך הרבה נזקים בתוך שישה חודשים בלבד מאז מונה לתפקיד. לדבריו, כל אחת מהרפורמות של פרידמן היא לשלילה. הוא קרא לפרידמן לבוא ולהסביר מדוע החליט לערוך את השינויים במערכת המשפט והאשים אותו בפעילות תוך "שליפות" וללא התייעצות. בבחינת "כה אמר זרטוסטרה, כה אמר אחשוורוש".

"מי שמך?" קרא חשין לפרידמן. חשין הוסיף כי הוא מנדב את עצמו וכן את דורנר וזמיר להתווכח על הרפורמות עם פרידמן "מהנץ החמה ועד צאת הכוכבים", כדי "שפרידמן לא יטען שלא טוענים נגדו". "אתווכח איתו כמו הרב והכומר ואני הרב במקרה הזה", אמר חשין.

קול בודד ושונה בפאנל היה קולו של חבר ועדת חוקה ויו"ר הכנסת לשעבר ח"כ רובי ריבלין שאמר כי ב-20 שנים האחרונות חלה התדרדרות במעמד הכנסת וכי בית המשפט העליון זולג לתוך סמכויותיה של הכנסת. ריבלין ציין כי זמן מועט לאחר חקיקת חוקי היסוד כבוד האדם וחירותו וחופש העיסוק, הכריז נשיא בית המשפט העליון דאז אהרן ברק על "מהפכה חוקתית".

כשהתבהרה התמונה אמר ריבלין, התברר כי מדובר בהפיכה ולא מהפכה. מהפכה היא התקוממות שבאה מלמטה וכאן "הצמרת" ביצעה הפיכה והשופט "ייתר את המחוקק". לדברי ריבלין, "הפרשנות של ברק הפכה לענף חקיקה שבו כל שופט מפרש את החוקים לפי דרכו. ההפיכה היטיבה לדבריו עם הרשות השופטת. הוא ציין את סקרי דעת הקהל שהצביעו על כך שהקהל החל לשים את יהבו על מערכת המשפט ולא על נבחריו. כך נוצר מצב שלריבון יש שני נציגים - "נציגי הריבון בבית המשפט ונציגי הריבון בכנסת".

ריבלין קרא לחוקק חוק יסוד החקיקה שיתחום את גבולות הרשויות כולל את גבולותיה של הרשות השופטת. "אם בית משפט העליון מפרש את החוקה צריך שיהיה חוק שיקבע מה הם הסמכויות שלו", הדגיש ריבלין.