פרשת קרמשניט: התנגדות לבוררות של לדור

המדינה דוחה (יום א', 11.5.08) את הצעת בית המשפט העליון למנות כבורר במינויו של חושף פרשת פריניאן סנ"צ אפרים ארליך, קרמשניט, את פרקליט המדינה, משה לדור.

תגובת המדינה ניתנה בעתירה של קרמשניט, נגד העברתו לתפקיד סגן מפקד מרחב חברון, בטענה כי מדובר ב"הגלייה" ולא בקידום, כנקמה על חשיפת השחיתות במשטרה. קרמשניט טען עוד כי פרקליט המדינה הקודם, ערן שנדר, העניק לו חסינות מפני פגיעה במעמדו וזאת על-רקע חשיפת השחיתות במשטרה.

בדיון בבית המשפט העליון הציעו השופטים להעביר ללדור את ההכרעה בסוגיית קידום קרמשניט, כולל עריכת שימוע. אך כאמור, המדינה מתנגדת להצעה, בין היתר בטענה כי מדובר בתקדים לפיו פרקליט המדינה יהפוך למעין "ערכאת ערעור" על החלטות בעניין מינויים וקידום בגופי מדינה שונים ובייחוד בהירארכיים שבהם. "חזקה על אנשים נוספים בצה"ל, בשב"ס ובמערכות הירארכיות נוספות שיש להם טענות על שיבוץ בתפקיד שאינו נושא חן בעיניהם", נטען.

עוד טוענת המדינה, כי לדור בתפקיד "בורר" עלול להיקלע למצב של ניגוד עניינים שכן "פרקליט המדינה מעצם תפקידו מחוייב בקיום קשרי עבודה שוטפים והדוקים עם משטרת ישראל ועם סגל הפיקוד הבכיר שלה במיוחד. הגם שהפרקליט סבור כי יכול היה לשמש בורר נטול פניות בעניין זה, הרי שבירור כאמור עלול להשליך על יחסי העבודה שלו מול גורמי המשטרה, ותועלתה של הצעת בית המשפט הנכבד אינה שווה בנזקה".

יתרה מכך, "משטרת ישראל אינה נלהבת לרעיון לפיו ימונה גורם כלשהו כבורר ומכריע ברכיב אחד מתוך שרשרת מינוים בצמרת המשטרה נושא המצוי באופן מסורתי בידי הפיקוד הבכיר של המשטרה - כמקובל בכל גוף לגבי מינויים בתוכו פנימה".

לטענת המדינה, העברת הסוגיה להכרעת לדור, כולל שימוע, תהיה "משום דילוג מעל לראשיהם של המפקדים הממונים, קרי: אותם 15 קצינים בכירים המהווים את סגל הפיקוד הבכיר של המשטרה". מדובר, לפיכך, לטענת המשטרה ב"מעורבות של גוף חיצוני למשטרה בהליך המינויים הפנימי בתוך המשטרה".

המדינה שוללת גם את עריכת שימוע לקרמשניט, שכן זכות זו נוגעת ל"זכות מהותית העומדת להיפגע או להישלל, אך אין חולק שאין לקרמשניט כל זכות מוקנית לקידום בדרגה או איוש תפקיד ספציפי כלשהו".

בתגובה טוענת המדינה עוד, כי בירור פרטני ומקיף כפי שנדרש בפרשה "עשוי להטיל הלכה למעשה עומס רב שיגזול מזמנו של פרקליט המדינה. משהיקפו של ההליך המבוקש אינו ברור ומשהוא עלול לשמש תקדים להליכים דומים בעתיד, ומשעה שנדרש לבצעו במהירות יחסית נוכח סבב המינויים הצפוי כבר בקיץ הקרוב, ונוכח המטלות הכבדות האחרות שעל שולחנו של פרקליט המדינה כעת, עומס זה עשוי להיות כבד".

עוד נטען, כי עמדת פרקליט המדינה היא כי "לא לו להיכנס בנעליו של בית המשפט ולהחליף את שיקול דעתו של בית המשפט בשיקול דעת שלו, כפי שעל בית המשפט בתורו, להימנע מלהחליף את שיקול דעתו של סגל הפיקוד הבכיר במשטרה בשיקול דעתו הוא".

המדינה מבקשת כי בית המשפט יכריע בעתירה בהקדם האפשרי על-מנת שינתן יהיה להיערך לביצוע סבב המינויים המתוכנן לקיץ הקרוב ולחפיפה הנגזרת ממנו. בין היתר מדובר בסבב הכולל למעלה מ-70 קצינים נוספים בדרגתו ובמעמדו של קרמשניט.