|
|
בחינת ההשפעות על כל הקבוצות המשתתפות [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
הוקם צוות מחקר בין-משרדי שינתח את ההשפעות הצפויות של הפעלת תוכנית מס ההכנסה השלילי בישראל על העוני ועל ההשתתפות בשוק העבודה. תוכנית מס ההכנסה השלילי תופעל החל מאוקטובר 2008 באזורים נבחרים בארץ, באותם האזורים שבהם מופעלת התוכנית "אורות לתעסוקה".
התוכנית אמורה להעניק לעובדים בעלי הכנסה נמוכה סכומים שיגיעו עד 400 שקל. הסכומים הגבוהים ביותר במסגרת הזאת יוענקו למשקי בית שבהם 3 ילדים ויותר ולמשפחות עם שני מפרנסים שהכנסתם הכוללת לא עולה על 10,000 שקל. הכוונה היא להרחיב את התוכנית בשנת 2010 לכל אזורי הארץ.
במסגרת מחקר מקדים נבחר מדגם של כאלפיים אנשים המתגוררים באזורים שבהם תופעל התוכנית וביניהם ירושלים, אשקלון, שדרות, נצרת, נצרת-עילית וחדרה. כמו-כן נבחרה קבוצת ביקורת מתוך האזורים שבהם לא יופעל השלב הראשון של התוכנית, בשנים 2008 ו-2009. שיטת המחקר תאפשר לדעת האוצר ללמוד על השפעת מס ההכנסה השלילי על-ידי השוואת התעסוקה וההכנסה של הפרטים שהשתתפו בתוכנית, לאלה של אוכלוסיה בעלת מאפיינים כלכליים דומים שלא השתתפה בה.
המחקר יבדוק גם אם עובדים שטופלו ביותר מתוכנית אחת (מס הכנסה שלילי ואורות לתעסוקה) טכן מגיבים על תמריצי המדיניות החדשים בעוצמה חזקה יותר מאשר אלה שטופלו בתוכנית מס ההכנסה השלילי בלבד, או שלא טופלו כלל. המחקר מנוהל על-ידי ד"ר מישל סטרבצ'ינסקי, המשנה למנהלת מחלקת המחקר בבנק ישראל, ומשתתפים בו חוקרים מהבנק, ממכון ברוקדייל ומהמוסד לביטוח לאומי, וכן נציגים של המועצה הלאומית לכלכלה שבמשרד ראש הממשלה, האגף למחקר וכלכלה באוצר ושל רשות המיסים - שהיא הגוף האחראי להפעלת התוכנית.
