|
|
נתניהו. לא עניין שיפוטי [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
הפרקליטות מסרה (יום א', 26.4.09) תגובה לצווים שהוצאו על-ידי בג"צ על שבע עתירות בנוגע להטבות מס. מדובר בעתירות לביטול תיקון 146 לפקודת מס הכנסה וכן רשימת ישובים הזכאים להטבות מס בגבול הצפון ובעוטף עזה. בתגובה מבקש היועץ המשפטי לממשלה מבג"צ להימנע מלהתערב בסוגייה ולהשאיר אותה להסדרה כוללת של הממשלה החדשה. לחלופין, אם בג"צ יחליט להתערב, מציע מזוז כי יוצא צו קבוע אך "מושהה", זאת כדי לאפשר לממשלה בראשות בנימין נתניהו להסדיר את החקיקה.
תגובת הפרקליטות נמסרה (יום א', 26.4.09) במסגרת עתירות - חלקן "ותיקות" וחלקן "טריות" - שעניינן בקשות ישובים שונים ברחבי הארץ להכליל אותם ברשימת זכאי הטבות מס.
חלק מהעותרות - האגודה לזכויות האזרח ועדאללה - ביקשו לבטל את תיקון 146 לפקודת מס הכנסה, תיקון אשר קבע כי זכאים להטבות מס ישובי עוטף עזה וכן: חצור הגלילית, בית שאן, ישובי מועצה אזורית ערבה תיכונה, ערד ויישובי מועצה אזורית אילות.
העותרות דרשו לבטל את התיקון ולקבוע "קריטריונים ברורים ושוויוניים שעל פיהם תיקבע רשימת היישובים הזכאים להטבות מס במחוז הדרום בנגב". עוד דרשו לקבוע כי תושבי "לקייה, שגב שלום, חורה, כסייפה ורהט, ישובים ערביים בדואים בנגב, זכאים לזיכוי ממס הכנסה על הכנסתם החייבת מיגיעה אישית, בשיעור זהה לשאר היישובים בנגב אשר נהנים מהטבה זו ונמצאים באותו אזור גיאוגרפי".
עותרת נוספת - מועצה אזורית תמר - טענה כי היא מופלית לרעה לעומת ישובים אחרים דומים לה, הזוכים להטבה כמו המועצה האזורית ערבה תיכונה והמועצה האזורית אילות. עיריית אריאל, שטענה כי יש לכלול אותה ברשימת ישובים הזכאים להנחה בשיעור של 13% במס הכנסה, תיקון מס' 146. לטענת העירייה "גם היא כיישובי עוטף עזה המצויים במרחק 7 ק"מ מעזה סובלים ממצב ביטחוני קשה". לאלו התווספו עתירות של ישובים בגבול הצפון, מזרעה, בית ג'אן וכסרא סמיע, להכלילן ברשימת ישובי קו העימות הזכאים להטבות מס.
כאמור, המדינה הגישה את תגובתה ובמסגרתה מסר היועץ המשפטי לממשלה כי אכן "בהליך חקיקת תיקון 146 לפקודת מס הכנסה נפלו פגמים שונים המציבים סימן שאלה באשר לחוקתיותו, אף שאין המדובר במקרה מובהק של אי-חוקתיות". זאת בשל העובדה כי רק ישובים יהודיים התווספו "ללא כל קריטריון ענייני המייחד אותם על פני ישובים אחרים".
אלא שלדעת היועהמ"ש "הפתרון לסוגייה צריך להימצא בחקיקה ולא במסגרת פסיקת בית המשפט העליון". היועץ הוסיף כי עמדתו נובעת לא רק מכך "שהתערבות משפטית בחוקים צריכה להיות האמצעי האחרון ויש לאפשר את מיצוי כל הדרכים האחרות לתיקון חוקים, אלא גם בשל כך כי יש מקום ליצירת הסדר רחב וכולל ולא להתמקד דווקא בסעדים קונקרטיים... יש לאפשר לממשלה הנכנסת לטפל בנושא ולנסות להביא לידי גיבושה של הצעת חוק כוללת שתעסוק בסוגיית הטבות המס".
בתגובה מציע מזוז כי אם בית המשפט יחליט לבקשת העותרות, לבטל את תיקון 146 למס הכנסה בכל הנוגע ליישובים נוספים שאינם בעוטף עזה, יהיה זה "צו מושהה אשר יאפשר לממשלה להגיש הצעת חוק לכנסת, אשר תתקן את הטעון תיקון וזאת לפני כניסת הצו המוחלט לתוקפו".
