עתירה לבג"צ נגד הכפלת התקרה לביטוח לאומי

ארגון לה"ב ולשכת רואי החשבון מימשו היום את איומם לעתור לבג"צ נגד הכפלת התקרה לתשלום דמי ביטוח לאומי. באמצעות עוה"ד חיים קרויטורו, מוטי בונה, דורון לוי ממשרד עמית פולק מטלון וזיו שרון ממשרד אלתר ושות', מבקשים לה"ב ונשיאה, עו"ד יהודה טלמון, ולשכת רואי החשבון בעתירה שהוגשה היום נגד משרד האוצר והיועץ המשפטי לממשלה מבית המשפט העליון לבטל את הסעיף בחוק ההסדרים שקבע את התקרה החדשה לתשלום ביטוח לאומי.

בתחילת החודש נכנסה לתוקף ההוראה הקובעת את הכפלת התקרה לתשלום דמי ביטוח לאומי ומס בריאות. הכפלת התקרה היא העלאת מיסים משמעותית למשתכרים כ-77-38 אלף שקלים בחודש - שיהיו חייבים עתה במס שולי של 58%, במקום 46% עד כה.

בעתירה נטען כי "הגזירה העיקרית בשינוי חוק הביטוח הלאומי היא שהתקרה לתשלום מיסים תוכפל, מחמש פעמים השכר הממוצע במשק ל-10 פעמים שכר זה. המשמעות היא העלאת התקרה מכ-38 אלף שקלים לחודש לכ-76 אלף שקלים. מדובר בתוספת מס שוטף המקטינה את ההכנסה החודשית לנפגעים במעל ל-2,000 שקלים עד למעל ל-4,000 שקלים לחודש, וחזרה למס שולי שעולה על 60% למעמד הבינוני הגבוה".

לטענת העותרים, בחוק ההסדרים הועלתה תקרת דמי הביטוח הלאומי החל מ-1.8.2009 לשכירים, עד פי 10 מהשכר הממוצע במשק (במקום עד פי חמישה) ולעצמאים עד פי 10 מהשכר הממוצע במשק (במקום עד פי 5), אולם תקרת הגמלאות שמקבלים העצמאים והשכירים נשארה בעינה עד פי 5 מהשכר הממוצע במשק.

בכך, לפי הנטען, "חדלו דמי הביטוח הלאומי, אותם משלמים המבוטחים בעלי הכנסות בינוניות וגבוהות, מהיות דמי ביטוח לאומי והפכו למס ישיר על הכנסתם לכל דבר ועניין. כל זאת, כדי ליצור מראית עין של הקטנת עול המסים על בעלי הכנסות בינוניות וגבוהות, תוך יצירת מצג שווא לפיו לא הועלו המסים הישירים המוטלים על שכבות הביניים, שהן אליבא דשר האוצר, המפתח לצמיחת המשק והשכבה הנושאת בעיקר העול במשק, שכן על-פי מצג מטעה זה, דמי הביטוח הלאומי ודמי ביטוח בריאות לכאורה אינם 'מיסים'".

לפי העתירה, העלאת התקרה משמעותה העלאת המס השולי הישיר לאוכלוסיה (העצמאים והשכירים) המשתכרים בין 38,415 שקלים ל-76,830 ל-59.54% לעצמאי ול-58% לשכיר. כתוצאה מהשינוי הזה, עצמאי שהכנסתו החודשית בגובה התקרה החדשה, ישלם 12,654 שקלים לחודש במקום 5,930 שקלים עד כה. שכיר המשתכר שכר בגובה התקרה ישלם סך 8,914 שקלים לחודש במקום 4,207 שקלים, ועל מעבידו תוטל עלות חודשית נוספת של 2,085 שקלים. "וכך, הנטל שיצטרך לשאת עובד עצמאי יהיה גבוה מהנטל שיישא עובד שכיר בעל אותה הכנסה, שעל מעסיקו תוטל עלות נוספת". עוד נטען כי "בעלי הכנסות גבוהות יותר יוכלו בנקל להתחמק מהתשלום על-ידי הקמת 'חברות שקופות'".