קבוצת מתנחלים וקבלני בניין עתרו לבית המשפט העליון בבקשה שיורה על ביטול צו הקפאת הבניה ביהודה ושומרון
העותרים פנו לבג"צ בבקשה כי יורה למדינה לנמק מדוע אין היא מבטלת את הוראות צו הקפאת הבניה בהתנחלויות. זאת למרות שהצו סותר, לדבריהם, מספר הוראות חוק ונורמות משפטיות כדלקמן:
- הצו סותר את חוק יסוד כבוד האדם וחירותו ואת חוק יסוד חופש העיסוק.
- הצו אינו תקף שכן לא פורסם ברבים טרם הוחל מה שפוגע בזכות הנפגעים לשמיעת טענותיהם.
- הצו אינו מידתי מאחר שהנפגעים לא קיבלו מספיק זמן להתארגן, מה שמוביל לנזקים כלכליים.
- אין זה חוקי להורות לצה"ל לאכוף את הצו.
פגיעה בזכות הקניין ביום 25.11.09 הודיע ראש הממשלה, בנימין נתניהו, במסגרת כינוס ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי על כוונתו להוציא לפועל צו להקפאת הבניה ביהודה ושומרון. יום לאחר מכן כבר התקבלה ההחלטה בדבר ההקפאה בוועדת השרים, ומפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון חתם על צו המורה על הקפאת הבניה לאלתר.
לדברי העותרים, הצעת ראש הממשלה התקבלה בצורה חפוזה וב"מחטף", ברוב של ועדת השרים בישיבה, ולא הובאה לדיון מהותי. בנוסף, לטענתם, לא התאפשר לנפגעים מההחלטה לטעון בפני הרשות ולהבהיר מדוע אין להקפיא את הבניה.
משכך, לדבריהם, התקבלה החלטה לא שקולה, מבלי שנדונו השלכותיה האפשריות, החלטה שפוגעת במי שרכשו נכסים כדין באזור המיועד להקפאה. זאת בניגוד לזכות הקניין המעוגנת בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו.
צו ההקפאה לא פורסם כדין לדברי העותרים, צו ההקפאה לא פורסם כדין ומשכך אינו תקף. זאת מאחר שלפי הוראות סעיף 10 א-ג לפקודת סדרי השלטון והמשפט על-מנת שפקודה תקבל תוקף עליה להתפרסם ברשומות, ובענייננו הצו לא פורסם כדבעי.
פגיעה בחוקי יסוד לדברי העותרים, הצו סותר את הוראת סעיף 3 לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו הקובע כי :"אין פוגעים בקניינו של אדם". לדברי העותרים, קביעת הממשלה כי מי שרכש כדין זכויות בקרקע לא יוכל לבנות עליה, הרי היא פגיעה בלתי מידתית בזכות הקניין. בנוסף מציינים העותרים את העובדה כי הקפאת הבניה מסכלת חוזי בניה שנכרתו בין צדדים ביהודה ושומרון. לדבריהם, היה על המדינה לקבוע כי צדדים שהפרו, בעל כרחם, את חוזי הבניה יחוסנו מפני תביעות בשל הפרת חוזה, ושהצדדים הנפגעים בשל ההפרה יפוצו מקופת המדינה.
עוד טוענים העותרים כי ההקפאה מונעת מקבלני בניין ועובדיהם לעבוד בקרקע. בכך, לטענתם, נפגעת זכותם החוקתית לחופש עיסוק.
אין, לדברי העותרים, לממשלה סמכות לפגוע בזכויות יסוד אלה אלא באמצעות חקיקה של הכנסת שתתיר בפירוש וברוב מיוחס פגיעה בחוקי היסוד.
שימוש בחיילי צה"ל לאכיפת הצו לדברי העותרים, צה"ל אינו מוסמך כלל לבצע את הצו. זאת מאחר ש
חוק יסוד הצבא קובע כי צה"ל הוא צבאה של המדינה, וצבא - לטענת העותרים - נועד להגן על המדינה. לא לבצע משימות לאומיות שאינן ביטחוניות כדוגמת אכיפת צו ההקפאה.
