לבקשת חברת "הוט נט", משרד התקשורת יוצא בשימוע לחברה בדבר התנאים לפיהם יוענק לה רישיון מיוחד לשם מתן שירות גישה לאינטרנט.
לאחר בחינת הבקשה האמורה במשרד, הוכן תיקון מוצע לרישיונות החברות בקבוצת הוט, המאפשר להן להביא בפני המשרד את התייחסותן טרם קבלת החלטתו. החלטת המשרד לגבי תגובת "הוט שידורים" תהיה לאחר היוועצות עם המועצה לשידורי כבלים ולוויין.
ממשרד התקשורת נמסר כי הוא רואה במתן רישיון לשירותי גישה לאינטרנט ל"הוט-נט" כדי לתרום לקידום התחרות בתחום ושיפור מצבו של הצרכן. כמו-כן, מבקש המשרד לשמור על כללי תחרות הוגנת של ספק חדש בעל זיקה לבעל תשתית ולספק שידורי טלוויזיה, ולפיכך יותנה הרישיון במספר תנאים חשובים:
הפרדה של הפעילות החדשה (ISP) משאר פעילויות החברה;
מתן אפשרות הוגנת לספקי ISP אחרים להציע את שירותיהם במסגרת סלי שירותים של קבוצת "הוט" על-בסיס שוויוני;
"הוט טלקום" מספקת שירות גישה רחבת-פס לספקי אינטרנט ("שירות broadband"), המתחרים בשירותים המקבילים המסופקים בידי בזק. שירות זה הינו מוצר משלים והכרחי לשירות גישה לאינטרנט ("שירות ISP"). בשוק שירותי ה-ISP פועלות, בין היתר, חברות רבות שאינן קשורות לאחת מחברות התשתית, המספקות גישה רחבת-פס.
בלי השפעה שלילית על התחרות
מתן רישיון ISP ל"הוט-נט" מחייב התייחסות להשפעות אפשריות של שיווק סל שירותים משותף, על-ידי ספק שירותי ה-ISP הקשור לבעל התשתית ולחברה בעלת שליטה משמעותית בתחום השידורים, על שוק שירותי ISP. לפיכך, יקפיד משרד התקשורת באמצעות הסדר זה ש"הוט טלקום" לא תשפיע לרעה על התחרות בתחום שירות ה-IS¬¬P בכך שתפלה לטובה את חברת "הוט נט" ושחברת "הוט שידורים" לא תנצל לרעה את כוחה בשוק השידורים על-מנת לקדם מטרה דומה.
כדי שלא לפגוע בתחרות בשוק ה-ISP סבור המשרד כי אין לאפשר ל"הוט טלקום" או ל"הוט שידורים" לשווק סל שירותים הכולל שירות ISP, מבלי שייקבע מנגנון שיבטיח כי לכלל בעלי רישיון לשירות ISP תינתן הזדמנות הוגנת לשווק שירותיהם במסגרת סלים מקבילים בתנאים שוויוניים.
בשל כך, המשרד מציע להטיל על הוט שידורים וכן על הוט טלקום חובה לאפשר, בכל עת, לבעלי רישיון למתן שירותי ISP שאינם בעלי זיקה, לכלול את שירותיהם במסגרת סלי שירותים מקבילים שישווקו על-ידי הוט שידורים או הוט טלקום, ולחייב אותן, לשווק את סלי השירותים המקבילים באופן שוויוני ולהציעם למנויים באופן בלתי מפלה.
הוט שידורים והוט טלקום, יחוייבו להעביר דיווחים למשרד על אודות מספר המינויים שהצטרפו לכל סל שירותים שהן משווקות, הכולל שירות ISP של חברה בעלת זיקה אליהן, וכן סל שירותים שהן משווקות הכולל שירות ISP הניתן בידי ספק אינטרנט שאינו בעל זיקה אליהן.
סל שירותים בשוק של 15%
לאחר שלב חדירתה של הוט-נט לשוק, כאשר שיעור המנויים שלה, מתוך כלל מנויי שירות ה-broadband של הוט טלקום יעלה על 15%, מציע המשרד לקבוע כי הוט שידורים והוט טלקום ידרשו לבקש את אישורו לשיווק סלי שירותים משותפים הכוללים שירותי ISP המסופקים על-ידי הוט-נט, בטרם יחלו בשיווקם.
המשרד מציע להטיל על הוט שידורים והוט טלקום מגבלות, שיחולו עליהן בכל עת, בנוגע להעברת מידע בינן לבין הוט-נט, ובנוגע לשימוש במידע המצוי בידיהן לצורך שיווק סל שירותים משותף, כדי שלא ייפגעו ספקי ISP אחרים.
במידה שמשרד התקשורת או מועצת הכבלים והלווין ייווכחו כי שיווק של סל שירותים משותף, פוגע בתחרות בתחום הבזק או השידורים, הם יוכלו להפסיקו או לא לאשרו.
לחברות הנ"ל ניתן פרק זמן של שבועיים להשיב לשימוע. מנכ"ל משרד התקשורת עדן בר טל: "המתכונת המוצעת מאזנת בין הצורך בקידום התחרות לטובת הצרכנים ובין הצורך בשמירה על הוגנות התחרות".
