חוק רשיונות הטלוויזיה המסחרית אושר בכנסת

מליאת הכנסת אישרה (יום ב', 7.2.11) בקריאה שנייה ושלישית, את הצעת החוק לפיה יש לשנות את שיטת ההסדרה בתחום השידורים המסחריים, כך שלא יוענקו עוד זיכיונות לשידורי טלוויזיה מסחריים ובמקומם יוענקו להם רישיונות. החוק ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2013 ותקופת הרישיון תינתן ל-15 שנים עם אופציה להארכה.

ע"פ החוק החדש, בעלי הזיכיון הנוכחיים בתחום הטלוויזיה המסחרית בישראל (קשת, רשת וערוץ 10) יקבלו רישיון שידורים שאינו מותנה במכרז. כמו כן, גם גורמים חדשים בשוק התקשורת יוכלו ע"פ החוק החדש לקבל רישיון.

כיום, מוענקים בהליכי מכרז, מספר מוגבל של זיכיונות לשידורים מסחריים, ובשיטה המוצעת, יוענקו רישיונות לשידורים מסחריים לכל דורש, שיעמוד בתנאי סף המנויים להלן, וכל זאת ללא הליך מכרזי.

השינוי נועד להסיר שתי מגבלות המוטלות על פעילות הערוצים המסחריים. המגבלה הראשונה היא שהשידורים המסחריים משודרים כיום באמצעות שלושה בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה מסחרית (לבד מחברות החדשות והטלוויזיה הלימודית) במסגרת שני ערוצים בלבד.

המגבלה השנייה - התקופה שבה כל גורם כאמור מורשה לשדר בהתאם להוראות חוק הרשות השנייה. כך למשל, הזיכיון לשידורי טלוויזיה שניתן בערוץ 2 מוגבל ל- 10 שנים (המסתיימות בשנת 2015) וזיכיון לשידורי טלוויזיה שניתן בערוץ 10 הוגבל לשמונה שנים שהוארכו לאחרונה בשנתיים נוספות (המסתיימות בחודש ינואר 2012), כאשר קיימת אפשרות, בתנאים המנויים בחוק הרשות השנייה, להארכת התקופה בשנתיים נוספות.

במסגרת שינוי שיטת ההסדרה, מוצע כי תקופת תוקפו של רישיון לשידורי טלוויזיה תהיה 15 שנה, וכי למועצה תינתן סמכות להאריך את תוקפו של הרישיון ב-15 שנה בכל פעם, וזאת במידה שבעל הרישיון קיים בתקופת הרישיון את הוראות חוק הרשות השנייה, כללי המועצה ותנאי רישיונו. שינוי משמעותי שהוכנס בהצעת החוק במסגרת הדיונים בכנסת אודותיה, ונכלל במסגרת החוק הסופי שאושר, קובע כי בעל רישיון חדש לשידורים לא יחוייב לשדר חדשות בשנתיים הראשונות לקבלת הרשיון, בניגוד להצעת החוק המקורית.

שר התקשורת משה כחלון מסר בתגובה: "המעבר לשיטת הרישיונות תעניק וודאות לענף, תאפשר הכנסת שחקנים נוספים, תגביר את התחרות ואת הפלורליזם בשידורי הטלוויזיה, ותטיב עם הצרכן".

מנכ"ל הרשות השנייה, מנשה סמירה, בתגובה: "המעבר לשיטת רישיונות בתחום שידורי הטלוויזיה 'הברודקסטרית', מאפשר לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו לתת מענה להתפתחות הטכנולוגית וכן להגדיל את ההיצע בתחום זה".

מנגד, ח"כ נחמן שי (קדימה), שהיה בעברו יו"ר הרשות השנייה ויו"ר חברת החדשות של ערוץ 2, מסר בתגובה: "אין רפורמה בשוק התקשורת בישראל. בעלי הזיכיונות קיבלו מתנה נפלאה והפכו לבעלי רישיונות שיתחדשו אחת ל-15 שנה".