שר השיכון ויו"ר מועצת מקרקעי ישראל,
אריאל אטיאס, החליט לפעול נגד ריכוזיות בענף הנדל"ן והשתלטות טייקונים על קרקעות המדינה. השר מינה בימים אלו צוות שיבחן דרכים ותקנות, שימנעו השתלטות כזו. במקביל, יפרסם מחר (יום ה', 24.2.11) המינהל מודעות, שיקראו לציבור להגיש את הצעותיו לפעילות-מנע ולנקיטת אמצעים נגד אילי הון שיפעלו בניגוד לתקנות.
רשמית, מדובר על "תקנות למניעת הריכוזיות בענף הנדל"ן". למעשה, מדובר בחשש שהתעורר לפני כשנה וחצי, בעת חקיקת חוק המקרקעין החדש, המתיר למינהל לראשונה למינהל למכור קרקעות של המדינה, ולא רק להחכירן. בעת הדיון בציבור ובכנסת, התעוררו חששות, שמכירת קרקעות תאפשר לאילי הון, בעלי אמצעים גדולים, להציע את המחירים הגבוהים ביותר בעד מגרשים, לקנותם בזה אחר זה, וכך להשתלט על חלק גדול מקרקעות המדינה.
בעקבות הביקורת והחששות, הוכנס בחוק סעיף האומר כי שרי השיכון והאוצר יקבעו במשותף הוראות, שיגבילו מכירת מגרשים או הקצאתם אם יתברר שאדם או חברה מחזיקים מגרשים ב"שיעור העולה על השיעור שיקבע בתקנות". שיעור זה לא הוגדר.
מאידך-גיסא נקבע, שאחזקה גדולה כזו יכולה להיות בכל שטח המדינה, או באזור מסוים - וגם האזורים לא הוגדרו. החוק קובע שבמקרים כאלו יוכל המינהל לחייב את האדם או החברה למכור את הקרקע העודפת. הצוות שמינה השר אטיאס נועד לבחון את הדרכים ליישום סעיף זה בחוק.
המינהל מבקש עתה מכל אדם, תאגיד או עמותה, שיש להם דעות והצעות בעניין זה, לשלוח את הצעותיהם למינהל בארבעת הנושאים הבאים:
- הגדרת האיזור, שאם יתברר שאיל הון או משקיע השתלט על חלק ממגרשיו, אפשר יהיה לפעול נגדו;
- מהו השיעור המירבי שהמשקיע יוכל להחזיק בו, מבלי שיוטלו עליו עיצומים? האם מדובר, למשל, באזור בן 100 אלף דונם, שאם יתברר כי משקיע מחזיק 10% ממנו, הוא יחויב למכור מגרשים? אולי מדובר על אזור גדול יותר, או על אחוזים גבוהים יותר?
- מהם העיצומים שאפשר יהיה להטיל על המשקיע? אמנם, החוק מדבר רק על אפשרות אחת - לחייב אותו למכור חלק מהמגרשים. המינהל פתוח לעוד הצעות. כן יש לברר, איך ימכרו המגרשים, ואולי בכלל יש להחזירם למינהל;
- איך לפקח על אי-ריכוז קרקעות ביד אחת?
המינהל מבקש לשלוח את ההצעות עד 17 באפריל לעו"ד אלה ירניצקי, בהנהלת המינהל בירושלים.
