ועדת השרים להיערכות העורף, בראשות השר
מתן וילנאי, אישרה (יום ב', 30.5.11) תוכנית פעולה לאומית לפינוי המוני של אוכלוסיה במקרה של מלחמה או של רעידת אדמה.
התוכנית, שנכתבה על-ידי המשרד להגנת העורף בראשות השר מתן וילנאי, תפעל בזמן פעולות איבה שפגעו או עומדות לפגוע במרכזי אוכלוסיה, בשל אסון טבע, אסון אקולוגי, או מכל סיבה אחרת המחייבת פינוי, בין שהוכרז מצב מיוחד בעורף, ובין אם לא.
ההחלטה על פינוי אזרחים תתקבל על-ידי הממשלה, או על-ידי ועדת השרים לביטחון לאומי. במידה ולא תהיה אפשרות לכנס ישיבה בנושא, ההחלטה תתקבל על-ידי אחד מהגורמים הבאים: ראש הממשלה, שר הביטחון, השר לביטחון פנים, שר הפנים ושר האוצר. במקרה קיצוני, שבו נשקפת סכנה ברורה לאוכלוסיה, מפקד בכיר בשטח יוכל להורות על פינוי האוכלוסיה.
על-פי התוכנית פינוי האוכלוסיה יעשה בידי צה"ל או משטרת ישראל - בהתאם לאופי האירוע. אזרח המוחזק במוסדות סיעודיים או במוסדות טיפוליים, יועבר למוסדות אחרים, אסירים ועצירים יועברו למתקני כליאה חלופיים והאזור שפונה ייסגר לתנועה כדי להבטיח את שלמות רכוש התושבים המפונים.
מערך מתקני הקליטה יתבסס על תשתית בתי הספר ומוסדות הציבור שבתחומיהם של הרשויות המקומיות העומדים בהנחיות המיגון של פיקוד העורף ומסוגלים לקלוט כ-300,00 איש. במידה ולא יהיה די בתשתית זו, תורחב הקליטה לבתי מלון או מבנים פרטיים.
על משרד החינוך תוטל האחריות לספק שירותי חינוך ברשויות מקומיות שאליהן הועברה אוכלוסיה מפונה ולרתק את סגלי מוסדות החינוך אל מתקני הקליטה. משרד הפנים גם יצטרך להקצות מתקנים המתאימים לקליטת אוכלוסיה בעלת צריכם מיוחדים מהקהילה בשיתוף עם משרד הרווחה והשירותים החברתיים.
התוכנית כוללת מנגנון תשלום מיוחד: כל מפונה יזכה להוצאה חד-פעמית בסך של 150 שקל להשלמת פריטי ביגוד, ולהורים לתינוקות יינתן תשלום נוסף של 150 שקלים נוספים יינתנו לכל מפונה לרכישת מוצרי היגיינה, מברשת שיניים ותרופות דחופות. הכספים יועברו לרשות, והיא תדאג לממן את צורכיהם של המפונים. הצעתו של השר וילנאי כוללת גם מימון הוצאות על הסעות תלמידים, תגבור מורים ועזרי לימוד. זאת, נוסף על הוצאות על מקלחונים, שירותי כביסה אבטחה וסדר.
