|
|
סוף לתמלוגים [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
סאגת התמלוגים עומדת לקראת סיום, בעקבות פשרה שהושגה היום (יום ה', 16.6.11) בבג"ץ בין חברות התקשורת לבין אגף התקציבים במשרד האוצר. במסגרת הפשרה שבג"ץ דחף לביצועה יופחתו התמלוגים שמשלמות החברות למדינה ב-2012 מרמה של 2.5% ל-1.75% וב-2013 יירדו התמלוגים לאפס. התמלוגים ל-2011 יישארו ברמה של 1.75% כפי שהיא היום ורמתם לא תשתנה.
משרד האוצר צריך לאשר את הפשרה בתוך 45 יום או להתנגד לה, אבל הערכה היא שהוא ייענה ויאשר אותה, על-רקע דחיפת בג"ץ לפשרה.
הפשרה המוצעת מנוגדת להחלטות של הכנסת והממשלה. בתחילת השבוע ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה הכהן, אישרה את החלטת הממשלה מיולי 2010 להאריך את הוראת השעה ולעלות את שיעור התמלוגים שמשלמת חברת הוט, בעלת הרישיון לשידורי כבלים מ-1% ב-2010 ל-1.75% שנתי ב-2011 שיחולק לשניים - 1% לאורך החצי השנה הראשונה של 2011, עד ה-30 ביוני ו-2.5% עד סוף השנה האזרחית.
לדברי נציגי הממשלה שנכחו בדיון, הפיצול נועד כדי שהמדינה לא תחיל את העלאת התמלוגים באופן רטרואקטיבי על 6 החודשים הראשונים של שנת 2011. עוד הוחלט בוועדה כי לאורך כל שנת 2012 תשלם הוט למדינה תמלוגים בשיעור של 2.5%. בנוסף, הוחלט כי אם יקומו במהלך התקופה הנדונה 7 ערוצי DTT, תחזור המדינה לגבות תמלוגים בשיעור של 1% אחד בלבד.
בקשת האוצר להעלות את התמלוגים בשוק התקשורת נובעת מכך שלטענתו שווקים מסוימים אינם תחרותיים בשוק התקשורת ומכיוון שהחברות הפועלות בו מרוויחות רווחים עודפים, יש מקום להגדיל את התמלוגים שהן משלמות.
טענת האוצר הייתה כי העלאת התמלוגים נועדה לשמור בין היתר על מדיניות פיסקאלית שבמרכזה הפחתת הגירעון, ואילו החברות העותרות טענו כי משרד האוצר מתעלם מההתחייבות שנקבעה בדוח גרונאו לפיו ביטול התמלוגים יבוצע כל עוד יהיו הפחתות מסים בין השנים 2008-2012.
עוד טענו כי משרד האוצר מתעלם מההתחייבות לבג"ץ על כך שהמצב היחיד שהתמלוגים לא יבוטלו יהיה "בכפוף לנסיבות המשליכות לרעה באופן משמעותי על המצב הכלכלי של המשק".
בעניין טענת האוצר כי בישראל שיעור הנטישה נמוך משמעותית לעומת העולם - מה מוכיח שהתחרות בסלולר נמוכה, נטען כי משרד האוצר מציג תמונה מעוותת כשהוא מתבסס על נתוני מריל לינץ' מסוף 2009 (בישראל 1.5%). האוצר היה יכול להציג את נתוני מריל לינץ' לסוף 2010 שם שיעור הנטישה בישראל הינו בדומה לממוצע העולמי.
