מחלקת חקיקה חדשה תוקם ברשות ני"ע

יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' שמואל האוזר, הודיע (יום ג', 4.10.11) על הקמתה של מחלקה חדשה ברשות - מחלקת חקיקה. המחלקה צפויה לתת מענה לצרכי החקיקה הרבים והמגוונים הנמצאים בתחום עיסוקה של הרשות.

בראש המחלקה תעמוד עו"ד דניאל רימון. רימון הגיעה לרשות לפני למעלה משבע שנים מאגף הממונה על הכנסות המדינה באוצר. היא החלה את עבודתה ברשות במחלקת תאגידים, וצברה ניסיון והתמחות בתחום הרגולציה. רימון אף הובילה מהלכי הסדרה מרכזיים, לרבות האכיפה המנהלית והקמת המחלקה הכלכלית בבית המשפט, והייתה שותפה משמעותית לגיבושם, ניסוחם וקידומם של תיקוני חקיקה ותקנות רבים אחרים. עם הזמן מונתה למשנה ליועץ המשפטי לרשות.

עו"ד רימון מרצה בתחומי דיני ניירות ערך ואכיפה כלכלית למשפטנים ולעורכי דין באוניברסיטת בר-אילן ובאוניברסיטת תל אביב.

הרשות לניירות ערך אמונה בין השאר על פיקוח והסדרת מגוון תחומי פעילות בשוק ההון המרושת בשחקנים רבים דוגמת החברות הציבוריות, יועצי ההשקעות, מנהלי התיקים, קרנות הנאמנות, החתמים והבורסה. הרשות אף מתעתדת להסדיר את נושאי זירות המסחר וחברות הדירוג. במרוצת הזמן, העלה שוק ההון את נפחו הן מבחינת כמות השחקנים והן מבחינת ההון המושקע בו על-ידי הציבור, ומשכך הפך שוק ההון דינמי ומורכב יותר.

ברשות אמרו היום כי נושאים אלו, כמו גם הטלטלות שחווים שווקי ההון, מחדדים את הצורך ביצירתה של רגולציה שתעמוד בקורלציה עם השינויים הרבים, רגולציה עדכנית שיש ביכולתה לעמוד בסטנדרטים המקובלים בעולם. שאיפתה של הרשות היא כי רגולציה זו תהיה מושתתת על עקרונות איזון ומידתיות, תוך שימת דגש על יצירת הרתעה והגברת משמעת השוק, ותוך התחשבות בשיקולי עלות במונחי זמן, כסף וכוח אדם מול התועלת לציבור.

רגולציה מאוזנת ומידתית, לפי תפיסת הרשות, יכולה להתגבש, בין היתר, מתוך שיח עם הציבור ועם הגורמים המפוקחים.
שילוב היעדים הנזכרים - הצורך הבלתי נמנע לחדש את הדין ולהתאים אותו לצרכי השעה מחד-גיסא, לצד הרצון להידבר עם השוק ולהימנע מרגולציית יתר מאידך-גיסא, העלו את החיוניות של הקמת מחלקה שתסייע בהגשמת שני הערכים.