התנועה לאיכות השלטון עתרה היום (א', 17.8.03) לבג"צ, בבקשה להוציא צווי ביניים, שיורו למדינה שלא לערוך הסכם חדש ולא לפעול לקיום ההסכם החדש שנחתם בין המדינה לבין החברה לישראל ובז"ן (חברת בתי זיקוק נפט), בשל הפגמים הקשים שנפלו בהסכם והנזק הכבד שהוא גורם לקופת המדינה המידלדלת, וזאת עד לדיון בעתירה גופה.
בעתירה, שהוגשה באמצעות עורכי הדין אליעד שרגא, ברק כלב, צרויה לוזון ונילי אבן-חן, בתחילת חודש יוני השנה, ביקשה התנועה מבג"צ להוציא צו על תנאי, המורה לראש הממשלה, שר האוצר, שר התשתיות ומנכ"ל רשות החברות הממשלתיות, לנמק מדוע לא יימנעו מלפעול על-פי ההסכם, ולחילופין יפעלו לביטולו של הסכם שנחתם בין המדינה לבין החברה לישראל ובז"ן, המעניק לגורמים פרטיים - החברה לישראל בע"מ בבעלות שמואל ויולי עופר, הרשאה לשימוש בנכסי המדינה, בבתי הזיקוק לנפט בחיפה ובאשדוד ל-50 השנים הבאות.
בבקשה מהיום, טוענת התנועה כי מאז ההחלטה נשתנו הנסיבות וכן נוסף מידע חדש ומהותי, שיש בו לבסס את הצורך הדחוף לצווי ביניים. התנועה מציינת, כי בימים אלו הודיעה החברה לישראל כי היא מעוניינת לממש את אופציית המכירה, ובכך החלו לנוע גלגלי ההסכם ומנגנוני מימושו, באופן הקובע עובדות בשטח ומונע חזרה למצב הקודם.
כך למשל, על-פי ההסכם, תוך 30 יום מיום שמודיעה החברה לישראל על-כך שהיא מעוניינת למכור את מניותיה, יכולה המדינה להעביר לחברה למעלה מחצי מיליארד ש"ח, אלא אם יתערב בג"צ.
בנוסף, קיים חשש כי ועדת המכרזים של המדינה תאשר בימים הקרובים פטור ממכרז להסכם בז"ן. עוד נטען, כי על-פי תגובות גופי המדינה לבג"צ, קיימת אפשרות כי הצדדים השונים יתכנסו בימים הקרובים לכתיבת הסכם חדש או לעריכת שינויים בהסכם המקורי, באופן שילביש את אותה גברת בשינוי אדרת.
עוד מציינת התנועה, כי מועד תום הזיכיון מתקרב ויש צורך כי בג"צ יכריע בעתירה, על-מנת למנוע מצב של ואקום וחוסר ידיעה לגבי נכסי בז"ן, וזאת החל מסוף חודש אוקטובר הקרוב. התנועה אף הגישה לבית המשפט מסמכים נוספים, ובהם הודעת החברה לישראל לבורסה על הערכות השווי של בז"ן, וחוות הדעת של היועצת המשפטית של האוצר בנוגע לזכיון בז"ן, מחודש מרס 92', הקובעת כי עם פקיעת הזיכיון, כל הנדל"ן של החברה יועבר לבעלות הנציב העליון (כיום הממשלה) ללא תשלום. כדי למנוע זאת, מבקשת התנועה מבג"צ להוציא 3 צווי ביניים.
במרכז העתירה עומד הסכם המעניק לגורמים פרטיים - החברה לישראל והאחים עופר - הרשאה לשימוש בנכסי המדינה בבתי הזיקוק לנפט בחיפה ובאשדוד, החל מחודש אוקטובר 2003.
החברה לישראל והאחים עופר מחזיקים ב-26% ממניות חברת בתי זיקוק נפט בע"מ, לה ניתן לפני 70 שנים זיכיון לשימוש בבתי הזיקוק, אשר על-פיו אמורים לחזור בתי הזיקוק לידי המדינה בלא כל תמורה בחודש אוקטובר 2003, באם לא היה נחתם הסכם זה.
התנועה עומדת בעתירתה על היותו של ההסכם, המעניק בידי החברה לישראל והאחים עופר זכויות מופלגות, מנוגד בניגוד גמור לעיקרון השוויון, הסכם הפוגע באופן ברור בצדק החלוקתי וזאת בנוסף לניסיון שיש בו לעקוף את דיני המכרזים והרציונלים שבבסיסם.
בעתירה נטען, כי ההליך בו גובש הסכם זה לקוי מן היסוד, בין היתר מאחר שהמדינה פונה לגורמים מקצועיים להערכת שווי הזכויות המוענקות על-פי ההסכם לחברה לישראל ולאחים עופר, רק לאחר חתימת ההסכם ולאחר שכבר סוכם עימם המחיר שישלמו עבור זכויותיהם על-פי ההסכם. השופט אדמונד לוי קבע בעת הגשת העתירה, כי אין מקום לצווי הביניים שבקשה התנועה ל"עת הזו".
בג"צ 4999/03 התנועה לאיכות השלטון בישראל נ' ראש הממשלה ואח'
