שלושה חודשים לאחר המועד הקבוע בחוק למיסוי רווחי נפט, שחוקק בעקבות מסקנות ועדת ששינסקי, להגשת הצעת החוק הממשלתית להקמת הקרן הלאומית לרווחי גז ונפט וחודשיים לאחר שפנה לשר האוצר
יובל שטייניץ ללא מענה, הגיש (יום ב', 23.1.12) ח"כ
אורי אריאל עתירה לבג"ץ יחד עם הפורום המשפטי למען ארץ ישראל והתנועה החברתית "אורות" נגד ראש הממשלה
בנימין נתניהו ושר האוצר שטייניץ, בדרישה שיורה להם מיידית להגיש את הצעת החוק להקמת הקרן כמתחייב בחוק.
כזכור, בהצעת החוק שאושרה בסוף חודש מרס בכנסת נקבע באופן מפורש כי "הממשלה תקים קרן לניהול כספים שהתקבלו מהיטל על רווחי נפט לפי חוק זה אשר יועברו למטרות חברתיות-כלכליות. הקרן תוקם בחוק שיסדיר את אופן פעולתה, אופן הוצאת הכספים שינוהלו בה והמטרות שלשמן יועברו. הצעת חוק כאמור תוגש לכנסת לא יאוחר מיום ד' בחשוון התשע"ב 1 בנובמבר 2011".
החוק כאמור לא הוגש במועד ולאחר פניות מספר לשר האוצר ואי-עמידה בהוראות ועדת הכספים שהתכנסה בעקבות בקשת ח"כ אריאל, החליט חבר הכנסת לפנות לעזרת בית המשפט העליון שיורה על קיום החוק כלשונו.
על-פי הנאמר בתביעה: "עיקרון שלטון החוק הינו מנדבכי היסוד של שלטון דמוקרטי, והמשיבים שאינם פועלים בהתאם לחובה שהוטלה עליהם בחוק, פוגעים בשלטון החוק ומהווים דוגמה שלילית לאזרחים הנדרשים לציית לחוק בעוד המשיבים עצמם עוברים על החוק".
לדברי העותרים, הצעת החוק אינה מותירה כל שיקול דעת בעניין, ועל כן חובה היה עליהם להגיש את הצעת החוק לא יאוחר מהמוקד שנקבע ואי-הקמת הקרן מהווה הפרה של הוראות החוק.
"השתהות הממשלה מלמדת אולי על טוהר כוונותיה"
עו"ד איתי הכהן, מומחה למיסוי, המייצג את ח"כ אריאל ויתר העותרים, מסר בתגובה: "התנהלות זו מצד האוצר חמורה במיוחד לאור היד הקשה שמפעיל האוצר כלפי אזרחים הנדרשים להגיש דיווחים שנתיים לרשויות המס על הכנסותיהם ללא קשר אם היו להם רווחים ואילו כאשר מדובר בפעולה שעל משרד האוצר לבצע בפרק זמן קצוב שנקבע בחוק, מרשה האוצר לעצמו להתעלם מחובה זו. הדברים חמורים במיוחד בתקופה שבה קיימת רגישות חברתית גבוהה לקידום ולהקצאת משאבים למען מטרות חברתיות, תחת הכותרת 'צדק חברתי'". עוד הוסיף עו"ד הכהן כי השתהות הממשלה בהקמת הקרן מלמדת אולי על טוהר כוונותיה וניסיון "למסמס" את העניין.
ח"כ אריאל אמר: "לצערי אחרי קרוב לחודשיים בהם ניסיתי לקבל מהאוצר תשובות לשאלה מדוע ומתי הם מתכוונים לעמוד בלשון החוק, אני נאלץ לפנות לבג"ץ שיורה להם להפסיק לעבור על החוק ולהתנהג כאחרון העבריינים. לא יעלה על הדעת שהאוצר יעשה בכסף הציבורי כראות עיניו כאשר החוק קובע מפורשות כי עליו להגיע לידי הציבור למטרות חברתיות ברורות. צר לי שאנו נאלצים להגיע למצב בו נדרשת התערבות בג"ץ, אך ההתנהלות השערורייתית של האוצר לא הותירה לי ברירה".
