השופטת
נאוה בן אור מבית הדין להגבלים עסקיים אישרה (יום ד', 7.3.12) את הסכם הפשרה בין רשות ההגבלים העסקיים לחברות כרטיסי האשראי בעניין העמלה הצולבת, אשר הוגש לאישורו לפני כחודשיים. רשות ההגבלים העסקיים יוצגה בהליך על-ידי עוה"ד יאירה פרנקל, טל רוטשטיין ויעל שיינין.
העמלה הצולבת היא העמלה המועברת מהסולקים של כרטיסי האשראי למנפיקים, בגין חלקו של המנפיק בסליקה צולבת של כרטיסי אשראי. העמלה הצולבת משפיעה על שיעור עמלת בית העסק מאחר שהיא משמשת, ככלל, מחיר רצפה לעמלת בית העסק, וכתוצאה מכך גם על המחיר הסופי לצרכן. העמלה הצולבת יצרה מצב שבו בעלי עסקים היו נמנעים מלהתקשר עם חברות אשראי קטנות כדי לחסוך בעלויות העסקה. ההסדר שגובש ייאפשר להכניס את ישראכרט כשחקן נוסף למסגרת הסליקה הצולבת אשר קודם לכן נכללו בה שני שחקנים בלבד.
הפחתה דרמתית בעמלה
במסגרת הסכם הפשרה, הסכימו הצדדים על הפחתה דרמטית בעמלה הצולבת עד לשיעור שלא יעלה על 0.7%, שיעור עמלה הקרוב עד מאוד לחוות הדעת של ד"ר פריזט, הכלכלן הראשי של רשות ההגבלים העסקיים והמשך הסדר הסליקה הצולבת עד לשנת 2018. בית הדין קבע כי הסכם הפשרה הינו לטובת הציבור ועל כן נכון יהיה לאשרו.
לפי מתווה הפשרה, עד ל-30 ביוני 2012 תמשיך העמלה הצולבת לעמוד על 0.875%. מ-1 ביולי תרד העמלה הצולבת ל-0.8% ותבוטל התוספת בגובה 0.15% בגין עסקות ב-"מסמך חסר". מ-1 בינואר 2013 תרד העמלה הצולבת ל-0.75%. מ-1 ביולי 2013 העמלה הצולבת תרד ל-0.735% ומ-1 ביולי 2014 ועד לסוף תקופת ההסדר (סוף שנת 2018) תרד העמלה הצולבת ל-0.7%.
עם אישורו של הסדר הסליקה הצולבת צפוי הציבור הרחב, ובפרט בתי העסק, ליהנות מהפחתה משמעותית בעמלה הצולבת ומהמשך הסליקה הצולבת לתקופה ממושכת.
על-פי הערכות רשות ההגבלים העסקיים ההפחתה בשיעור העמלה הצולבת בהתאם להסכם הפשרה יבטא חיסכון בגובה של למעלה מ-2 מיליארד שקל עד לסוף שנת 2018 לציבור בתי העסק והצרכנים בישראל, ביחס לשיעור העמלה הצולבת שהובא לאישור בית הדין בטרם הושגה הפשרה. עם זאת, שיעור החיסכון תלוי באופן שבו "יגלגלו" חברות כרטיסי האשראי את ההפחתה לבתי העסק.
אישור הסכם הפשרה מביא לסיומו הליך לאישור הסדר כובל שהתנהל בפני בית הדין להגבלים עסקיים מאז שנת 2006. בראשיתו של ההליך עמד גובה העמלה הצולבת על שיעור של כ-1.25% בממוצע. במהלך ההליך הורה בית הדין להגבלים עסקיים, בהתאם להמלצות רשות ההגבלים העסקיים, על מספר הפחתות בעמלה הצולבת, האחרונה שבהן לשיעור שלא יעלה על 0.875% בחודש נובמבר 2011.
