ועדת המאחזים, בראשות שופט בית המשפט העליון (בדימ.)
אדמונד לוי, קבעה כי על המדינה להכשיר עשרות מאחזים שהוקמו במימון ובעידוד ממשלתי.
פרטי ההמלצות פורסמו (יום ב', 9.7.12) בעיתון מקור ראשון. הדוח של ועדת לוי הוגש לאחרונה לראש ה
ממשלה,
בנימין נתניהו, ולחברי ועדת השרים לענייני התיישבות.
בחוות הדעת המשפטית נקבע כי ביהודה ובשומרון לא חלים דיני הכיבוש משום ששטחי יהודה ושומרון מעולם לא היו חלק לגיטימי ממדינה ערבית כלשהי, לרבות ירדן ששלטה עליהם עד לשנת 1967.
"דיני הכיבוש הבינלאומיים נכתבו עבור כיבוש שטחים לזמן קצוב ברם, השליטה ביהודה ושומרון נמשכת עשרות שנים ואיש אינו מסוגל לחזות את סיומה, אם בכלל. מכאן, שעומדת לישראלים זכות שבדין להתיישב ביהודה ושומרון והקמת יישובים איננה בלתי חוקית", נכתב בדוח.
ביחס למאחזים שהוקמו במהלך השנים האחרונות, בין היתר על קרקעות פרטיות של פלשתינים, נכתב כי אף שלא קיבלו אישור רשמי של ממשלת ישראל, הם זכו לעידודה.
"מסקנתנו היא כי הקמת ישובים אלה נעשתה בידיעתו ובעידודו של הדרג המדיני הבכיר ביותר ועל כן יש לראות בהתנהלות זו הסכמה מכללא. לפיכך, דעתנו היא שניתן לגשת להסדרת מעמדם של ישובים אלה מבלי שתידרש החלטה נוספת של הממשלה או אחד משריה", ציין לוי בדוח.
דוח לוי התייחס גם לשאלת פיצוי בעלי קרקעות פלשתינים וציין כי אין להרוס בתים מבלי לברר משפטית את הבעלות על הקרקע, וכי בכל מקרה של בנייה "
בתום לב", יש לפצות כספית את הבעלים הפלשתינים.
אולם בחלק הסיכום של הדוח מודים מחבריו כי תופעת המאחזים הלא חוקיים שזכו לאישור מכללא אינה הולמת התנהגות של מדינה שחרתה על דגלה את שלטון החוק.
"אם מן הדוח ייצא מסר כי ימי 'חומה ומגדל' שהיו יפים לתקופה בה שלט בארץ שלטון זר חלפו מן העולם - דיינו. לחסידי ההתיישבות צריך להיות ברור מכאן ואילך כי הם מצווים לפעול במסגרת החוק בלבד", לשון הדוח.
בתגובה לפרסום פרטי הדוח אמרה עו"ד טליה ששון, אשר ניסחה את דוח המאחזים הלא חוקיים לפני כעשור, כי ועדת לוי התעלמה מפסיקות בג"ץ אשר רלוונטיות לסוגייה. עוד ציינה כי היא סבורה שהיועץ המשפטי לממשלה לא יוכל לאשר את מסקנות הוועדה.
