היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד
איל ינון, מביע תקווה שהגבלתו של חוק ההסדרים שהושגה בכנסת היוצאת, תישמר גם לאחר הבחירות - במיוחד לנוכח הערכתו שהממשלה החדשה תבקש להגיש חוק הסדרים נרחב במיוחד. ינון דיבר (יום ב', 15.10.12) במפגש עם פרופ'
מרדכי קרמניצר בערוץ הכנסת.
יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, ניהל מאבק עיקש מול משרד האוצר והביא לכך שחלקים ניכרים מחוק ההסדרים - אשר אינם חיוניים להגשמת התקציב - יופרדו ממנו ויועברו לחקיקה רגילה. הדבר נעשה גם על-רקע ביקורת חריפה של בג"ץ על חוק זה, אשר הפך למעשה למסלול מהיר של חקיקה מהותית בלא דיון של ממש.
לדברי ינון, "בכנסת הזו לראשונה הצלחנו לצמצם באופן דרמטי את היקפו של חוק ההסדרים. עוד לפני הקריאה הראשונה הוצאנו ממנו לא מעט פרקים שהיו בעייתיים בעינינו, אשר לא היה להם מקום בחוק, בשל פגיעה בזכויות אדם, או משום שלא היה להם קשר ישיר לתוכנית הכלכלית של הממשלה ולתקציב המדינה. הממשלה ניסתה בעצם לעשות קיצור דרך באמצעות הפלטפורמה של חוק ההסדרים, כדי להעביר הצעות שלא פשוט להעביר בהליך חקיקה רגיל בכנסת. אני מקווה שהסייגים והמגבלות שקבענו ימשיכו ללוות אותנו גם בעתיד".
ינון התייחס גם ליוזמה לחקיקת חוק יסוד החקיקה, אשר יקבע את דרכי החקיקה ויאפשר לכנסת לאשרר ברוב מיוחס חוק שבוטל בבג"ץ. לדבריו, "מצב שבו נשאר בספר החוקים חוק שהרכב של תשעה שופטים בביהמ"ש העליון קבע לגביו שהוא חוק לא חוקתי, הוא מצב בלתי נסבל ומהווה פגיעה חמורה באמון הציבור בחקיקה.
"אגב, הוא גם לא טוב לאותם גורמים שאינם מחסידי ההתערבות החוקתית של בית המשפט, שכן עיגון הסמכות של ביהמ"ש והידיעה של ביהמ"ש שהכנסת יכולה אם היא רוצה להתגבר על פסקי הדין שלו, אולי תעודד יותר פסקי דין חוקתיים הפוסלים חקיקה של הכנסת, ולכן אני חושב שהמצב הקיים, על-אף המגרעות הידועות שלו, עדיף מהמצב המוצע".
