ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ג', 2.7.13) להחיל דין רציפות על שורה של חוקים בהם דנה ואישרה בכנסת הקודמת.
בין הצעת החוק שאושרו לקידום בדין רציפות: ההצעה לתקן את חוק הבנקאות ולחייב את הבנקים לתת ללקוחות הודעה מוקדמת לפני נקיטת הליכים של העמדת הלוואה לפירעון מוקדם; ההצעה לתקן את פקודת התעבורה ולחייב התקנת חיישני נסיעה לאחור במכוניות חדשות וההצעה לתקן את חוק התקשורת ולטפל בנושא שיגור פרסומות באמצעות מערכת חיוג אוטומטי או ממספר בלתי מזוהה באמצעות צלצול וניתוק השיחה.
הוועדה דנה גם בהחלת דין הרציפות על ההצעה לתקן את חוק שמירת הניקיון, שנועדה להתמודד עם דואר הזבל, אולם בשל התנגדות הממשלה החליטה שלא להצביע על ההצעה ולדחות את ההכרעה בנושא למועד אחר. יו"ר הוועדה פרופ' ברוורמן ויוזם ההצעה, ח"כ
דוד אזולאי, פנו לנציגי הממשלה בבקשה שישנו את עמדתם.
שיפור סיכויי החייב להתאושש
לפי ההצעה לתקן את חוק הבנקאות ולחייב את הבנקים לתת ללקוחות הודעה מוקדמת לפני נקיטת הליכים של העמדת הלוואה לפירעון מוקדם, שהגישו בכנסת הקודמת חברי הכנסת
אורי מקלב,
משה גפני,
יריב לוין והח"כ לשעבר כרמל שאמה-הכהן, הבנקים יחויבו לפני נקיטת ההליכים לשלוח ללקוחות מכתב במסירה אישית וגם בדרך המשלוח הרגילה באמצעותה שולח הבנק הודעות ללקוח, 21 ימי עסקים לפני ביצוע הפעולה. קבלת ההודעה מהבנק תאפשר ללקוח להתמודד בצורה טובה יותר עם המצב, ובכך ישתפרו סיכוייו להתאושש מהמשבר אליו נקלע.
חיישני רוורס בעלי תקן באישור משרד התחבורה
ההצעה לתקן את פקודת התעבורה, של חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני, תחייב התקנת חיישני נסיעה לאחור במכוניות חדשות. לפי ההצעה, החיישנים שיותקנו יהיו לפי תקן שיקבע שר התחבורה. כמו-כן השר יקבע, באישור הוועדה, גם את סוגי הרכבים שהיבואנים יחויבו להתקין בהם את החיישנים. סגנית היועצת המשפטית של
משרד התחבורה, חוה ראובני, ציינה כי מכון התקנים מסר כי חלק מהחיישנים הזולים שנמכרים בחנויות לא מזהים חפצים שהונחו מאחורי רכב שנסע לאחור. לדבריה, חייבים להגדיר תקינה לאותם מכשירים, מאחר שנהגים מסתמכים על יכולת הגילוי של המכשיר. היו"ר ברוורמן מתח ביקורת על מכון התקנים, שבוחן את הנושא במשך כשנה וחצי ועדיין לא הציג התקדמות.
מעקף של חוק התקשורת
הצעה נוספת של חברי הכנסת מקלב וגפני נועדה לתקן את חוק התקשורת ולטפל בנושא שיגור פרסומות באמצעות מערכת חיוג אוטומטי או ממספר בלתי מזוהה, באמצעות צלצול וניתוק השיחה. ההצעה מבקשת למנוע מחברות רבות לעקוף את האיסור לשגר פרסומות בפקס, הודעה אלקטרונית או מסרון באמצעות שימוש במערכות אוטומטיות שמתוכננות להפסיק את החיוג בטרם מקבל המסר מספיק לענות לשיחה וגורמות לו לחזור למתקשר ולהיחשף לפרסומת.
"הפיצויים לדוגמה לא השיגו את תכליתם"
כאמור, ההחלטה באשר להחלת דין הרציפות על ההצעה לתקן את חוק שמירת הניקיון, של ח"כ דוד אזולאי, שנועד להתמודד עם דואר הזבל, נדחתה למועד אחר. חוק שמירת הניקיון קבע פעולות שביצוען נחשב לכלול ברשות הרבים, כמו כתיבה, חריטה או הדברת מודעה על מקרקעין של הזולת. אולם המדינה אינה נוהגת לאכוף את האיסור והפיצויים אינם מצדיקים הגשת תביעה. לכן מבקש ח"כ אזולאי לתקן את החוק ולקבוע פיצוי לדוגמה של עד 1,000 שקלים, ללא צורך בהוכחת נזק. עו"ד אורן תמיר ממשרד המשפטים אמר בדיון כי ועדת השרים לחקיקה התנגדה להחיל דין רציפות על ההצעה, מאחר "שהניסיון הוכיח כי הפיצויים לדוגמה לא השיגו את תכליתם בחוקים אחרים". עו"ד יהושוע פדרסון מהמשרד להגנת הסביבה אמר כי הרשות המקומית היא זו שצריכה לטפל בבעיה.
ח"כ אזולאי התייחס לדברים ואמר כי ועדת השרים לחקיקה עשתה לעצמה חיים קלים, שכן היא לא מציעה פתרון חלופי לבעיה של השחתת הרכוש. היו"ר ברוורמן הוסיף כי כיום איש לא אוכף את החוק הקיים, ויש הפקרות שמאפשרת פגיעה ברכוש פרטי של אזרחים שמוצאים עצמם חסרי אונים. היו"ר ברוורמן וח"כ אזולאי החליטו לדחות את ההחלטה על החלת דין הרציפות, וקראו לממשלה לשנות את עמדתה, על-מנת לתת לאזרחים כלים להתמודד עם הפגיעה ברכושם.
שבועיים להתנגדויות
כעת יונחו ההצעות על שולחן המליאה ויינתן לסיעות השונות בכנסת זמן של שבועיים להתנגד לה. במידה וסיעות הבית לא יתנגדו להצעה תהייה המליאה רשאית להצביע ולהחליט האם להחיל דין רציפות על ההצעה או לא. אם המליאה תצביע בעד החלת דין הרציפות על ההצעה המשמעות היא כי ההצעה התקבלה בקריאה ראשונה, והיא תשוב לוועדה להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.
