מליאת הכנסת אישרה (יום ד', 31.7.13) בקריאות השנייה והשלישית את הצעת חוק העסקת עובדים על-ידי קבלני שירות בענפי השמירה והניקיון לגופים ציבוריים, שהגישה הממשלה ואשר קיבלה פטור מחובת הנחה. ההצעה נדונה בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות, שאישרה אותה אתמול לקריאה שנייה ושלישית. 48 ח"כים תמכו בחוק ולא היו מתנגדים.
לפי החוק שהתקבל, כ-70 אלף עובדי שמירה וניקיון, המועסקים על-ידי קבלני שירות המבצעים עבודתם אצל גופים ציבוריים, יזכו להעלאה בשכרם למינימום של 4,500 שקלים לחודש, הפרשות לפנסיה, קרן השתלמות, דמי הבראה, סבסוד ארוחות, שי לחג ועוד. עוד ייהנו עובדים אלה מהצמדה להסכמי שכר שייחתמו במגזר הציבורי. קבלנים ומזמיני שירות ייקנסו על הפרות ההסכם (עד 35 אלף שקלים קנס לקבלן על כל הפרה). זוהי למעשה החלת ההסכם שנחתם בין מדינת ישראל לבין הסתדרות העובדים בדצמבר 2012. תחילת החוק מיידית. עם זאת, תחול תקופת מעבר של 75 יום מיום אישור החוק עד כניסתו לתוקף.
יו"ר הוועדה, ח"כ
חיים כץ (הליכוד ביתנו), הציג את הצעת החוק במליאה: "מדובר בהצעת חוק ממשלתית שמשפרת באופן משמעותי את תנאי העבודה של עובדי קבלני שירות בגופים ציבוריים בתחומי הניקיון והשמירה. בחודש דצמבר 2012 נחתם הסכם בין מדינת ישראל להסתדרות. ההסכם קבע שיפור של תנאי ההעסקה של עובדי קבלני שירות בתחום השמירה והניקיון, שמועסקים במסגרת התקשרויות עם המדינה".
כץ הוסיף: "אנחנו עושים צעד נוסף למען עובדי הניקיון והשמירה שהם מהאוכלוסיות החלשות ביותר במדינה. עם זאת, טוב היו עושים ההסתדרות ומשרד האוצר אם היו מגישים לנו הצעת חוק מסודרת ואינה מחוררת כמו גבינה שוויצרית כמו זו שלפנינו". הוא התייחס בדבריו לכך שהצעת החוק אינה חלה על המדינה כמעסיק, אלא על גופים ציבוריים בלבד. על המדינה יחול ההסכם שנחתם ב-2012.
"30 יום לא מספיקים ע"מ להיערך להעסקת קבלן חדש"
נציגי חברת החשמל, רשות שדות התעופה ועיריית תל אביב טענו נגד סעיף בהצעת החוק, לפיו קבלן בהסכם נוכחי יוכל להודיע תוך 30 יום כי הוא מבטל את השירות כתוצאה מהחוק החדש. לדבריהם, תקופה של 30 יום אינה מספיקה על-מנת להיערך להעסקת קבלן חדש.
עו"ד אבי ניסנקורן, יו"ר האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות, הגיב: "יש החלטת ממשלה בנושא שאמורה הייתה להיות מיושמת כבר ב-2012 ואתם לא יישמתם אותה. משרד האוצר סבור שאתם יכולים לעמוד בזמנים האלה".
סמנכ"ל כלכלה במרכז לשלטון מקומי, איתי חוטר, ציין כי יישום ההסכם יעלה 209 מיליון שקלים בשנה לרשויות המקומיות. "האם משרד האוצר ישפה אותנו?", תהה. ח"כ מיכל בירן (העבודה) דרשה לדעת מה יהיו מקורות התקצוב. יונתן בר סימן טוב ממשרד האוצר השיב: "יש הבנות בין משרד האוצר למשרד הפנים בנושא". ח"כ כץ הדגיש שהחוק ייושם וועדת העבודה והרווחה תפקח ותקיים דיונים בנושא.
