חברת אינטל אלקטרוניקה הגישה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע עתירה לביטול חיובי הארנונה הרטרואקטיביים שהושתו עליה על-ידי עיריית קריית גת לשנים 2009-2013 בגין מפעלה ליצור רכיבים אלקטרוניים שבאזור התעשיה בעיר. לטענת אינטל העירייה השיתה עלייה שלא כדין תוספת חיוב בסכום עתק של למעלה מ-56 מיליון שקלים.

הודעת שינוי השומה, טוענת אינטל, נוגדת הסכמות מפורשות שנקבעו במסגרת הסכמי הפשרה בין הצדדים משנת 2007 ומשנת 2010 אשר קיבלו תוקף של פסקי דין בדבר שיטת החישוב של הארנונה.

לטענת אינטל היא פתחה את שערי המפעל ואפשרה לעירייה לבחון את הנכס ולהתרשם משטחו ומהשימושים הנעשים בו. בעתירה נאמר כי במסגרת הסכמי הפשרה בין הצדדים נקבעו הסיווגים והתעריפים אשר יחולו על הנכס תוך קביעת עקרונות הצופים פני עתיד שעה שהנכס היה בשלבי הקמה, וכי ההסכם חל אף על נכסים אחרים של אינטל בתחום העיר קריית גת.

בעתירה נאמר כי במהלך חודש יוני השנה במסגרת הודעת שינוי השומה, שינתה העירייה באופן רטרואקטיבי את שומת הארנונה שהושתה בגין המפעל כך ששונו באופן מהותי שטחי הנכס לחיוב. לדברי אינטל במחי יד בחרה העירייה להקפיץ את שומת הארנונה מסכום שנתי של כ-15 מיליון ₪ לסכום של 21.4 מיליון ₪ למבנים תוך הגדלת השטח לחיוב, ומסכום שנתי של 6 מיליון ₪ לסכום של 10 מיליון ₪ לקרקע התפוסה תוך הגדלת השטח לחיוב. סך כל התוספת לשנת 2013 הינה 10.5 מיליון ₪ המהווים תוספת של כ-50% לחיוב השנתי.

זאת ועוד, טוענת אינטל לא רק ששינוי זה הוחל על-ידי העירייה רטרואקטיבית לשנה השוטפת (2013) אלא שהעירייה החילה אותו רטרואקטיבית גם לשנים 2009-2012 שהינן שנים חלוטות לכל הדעות, אשר שולמו ונסגרו, ובכך השיתה העירייה על אינטל תוספת חיוב בסכום עתק של למעלה מ-56 מיליון ₪.

אינטל טוענת כי הודעת שינוי השומה שנשלחה לה על-ידי העירייה נוגדת את ההסכמים בין הצדדים ויש בהוצאתה על-ידי העירייה משום התנהלות בחוסר תום לב מובהק ובניגוד לכללי ההגינות להם כפופה העירייה בהיות רשות ציבורית. כך בין היתר לאור חזרתה של העירייה באופן חד-צדדי וביודעין מהסכמי הפשרה מספר שנים לאחר שנחתמו וקיבלו תוקף של פסק דין, דבר המהווה בנוסף ביזוי של בית המשפט העליון.

עוד טוענת אינטל באמצעות עוה"ד עדי מוסקוביץ ואריה סער כי בהשתת החיוב נשוא העתירה יש משום שינוי אסור של שיטת המדידה וכי העירייה פעלה בניגוד לעקרונות הסיווגים שנקבעו בהסכמה בין הצדדים. בנוסף, טוענת אינטל כי העירייה חייבה אותה בניגוד לחוק ולפסיקה במסגרת הודעת שינוי שומת הארנונה בריבית והצמדה ביחס לתקופה שקדמה להשתת החיוב השנוי במחלוקת, באופן שחישוב הריבית נעשה בדרך של ריבית דריבית.

לסיכום נטען בעתירה כי ההחלטה מצד העירייה לשנות באופן קיצוני את חיובי ארנונה ולהטילם באופן רטרואקטיבי תוך השתת ריבית דריבית באופן בלתי חוקי ושגוי, בניגוד להסכמי פשרה שקיבלו תוקף של פסק דין המהווים מחסום חוזי, עומדת בניגוד לחוק ולפסיקת בית המשפט.

בנוסף ההחלטה נגועה בחוסר סבירות קיצונית ומהווה הפרת הבטחה שלטונית ופגיעה קשה באינטרס ההסתמכות, תוך פגיעה קשה בזכות הקניין של אינטל, ועל כן המסקנה המתחייבת היא ביטולה.

בנוסף מתבקש בית המשפט לחייב את העירייה בפינויי האשפה הרגילה ממפעלה ללא דרישת תשלום.

עתירה מנהלית 12605-12-13