במחצית הראשונה של שנת 2013 הוגשו לנציבות תלונות הציבור ברשות השנייה 1,806 תלונות. מדובר בעלייה של 22% במספר הפניות ביחס לתקופה המקבילה אשתקד. כך עולה מדוח נציבות פניות הציבור ברשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו.
בתחום הטלוויזיה, כל תלונה שנייה הייתה בעניין תוכנית טלוויזיה וכל תלונה שלישית בעניין פרסומת. כשני שלישים מהתלונות היו על תכנים פוגעניים בטלוויזיה, בכללם התנהגות אלימה, קללות וביטויים לא הולמים. בתחום הרדיו, כ-74% מהתלונות שהתקבלו היו בעניין תוכניות. כל תלונה שנייה הייתה בעניין תכנים פוגעניים, בהם קללות, אמירות סקסיסטיות והתבטאויות גזעניות.
נציבות פניות הציבור מצאה כי כ-21% מהתלונות היו מוצדקות. בעקבות זאת, תוקנו וקוצצו כמה תכנים, בהם פרסומות ונפתחו הליכי הפרה נגד הזכייניות ואלה נדרשו להקפיד בנושאים שונים.
המגמות העיקריות העולות מניתוח הפניות מצביעות על עלייה בתלונות בנושא ביטויים פוגעניים וקללות, בעיקר בתוכניות מציאות, ריבוי תוכן שיווקי, בעיקר בתוכניות בוקר, תוכניות בישול ומציאות, קידום עצמי של תכנים במהדורות החדשות וריבוי פרסומות.
מפילוח התלונות לפי זכיין עולה כי נגד הזכיינית "רשת" הוגשו 331 תלונות, נגד "קשת" הוגשו 205 תלונות ונגד "ישראל 10" הוגשו 108 תלונות. בתחום הרדיו הוגשו 86 תלונות נגד "רדיו ללא הפסקה", 28 תלונות נגד "קול ברמה" ו-11 תלונות נגד "אקו".
נציב פניות בציבור ברשות השנייה, דוד רגב, אמר: ״נתוני הדוח מצביעים על שתי מגמות עיקריות: האחת עלייה במספרם של הפונים המתלוננים על התכנים המשודרים. השנייה חוסר שביעות רצון הולך וגובר של הצופים והמאזינים משידור תכנים המלווים באלימות, סקסיזם, קללות וביטויים פוגעניים. הציבור דורש שידור נקי יותר ופחות אלים. אני קורא לזכיינים להגביר את הזהירות בבואם לשדר תכנים בוטים ואלימים ולהיות קשוב יותר לציבור".
מנכ"ל הרשות, שי באב"ד, התייחס לממצאי הדוח: "נתוני הדוח מלמדים כי ציבור הצופים והמאזינים מגלה ערנות ומייחס חשיבות לתוכן ושפה הולמת בשידורים. הציבור מגלה היום פחות סובלנות לתוכן פוגעני ואלים, והדבר בא לידי ביטוי במדיניות
הרשות השנייה אשר שמה לנגד עיניה לצמצם תכנים שהציבור סולד מהם ולקדם תכנים העולים בקנה אחד עם המגמות עליהן אמונה הרשות בהתאם לחוק".
