ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (יום א', 18.5.14) הצעת חוק שתמנע הטרדה מינית של אנשים עם מוגבלויות המועסקים במפעלים מוגנים.
הצעת החוק מציעה להרחיב את הוראת החוק למניעת הטרדה מינית, באופן שייתן מענה הולם למניעת מקרים של הטרדה מינית במפעלים מוגנים. בין השינויים המוצעים: הקביעה כי עובד משתקם לא צריך להראות אי-הסכמה לשם הכרה בכך שעבר הטרדה מינית, חובת המעסיק למנוע הטרדה מינית במקום העבודה ולטפל בתלונות וכן איסור התנכלות לעובד על-רקע הטרדה מינית.
יוזמת הצעת החוק, ח"כ
קארין אלהרר (יש עתיד): "המצב הנוכחי הופך אלפי משתקמים ל'טרף קל' עבור מטרידים פוטנציאליים. הגיע הזמן שהמדינה תיקח אחריות ותסדיר את זכותם להגנה ולביטחון אישי".
מחקרים מצביעים על שיעור גבוה של נפגעי הטרדות מיניות בקרב אנשים עם מוגבלות ביחס לאוכלוסייה הכללית. אחת מקבוצות הסיכון המרכזיות הם אנשים עם מוגבלות שכלית אשר מתקשים לעתים להביע אי-הסכמה וכן לדווח על שעברו לאחר אירוע של הטרדה. במקרים רבים של הטרדה מינית של אדם עם מוגבלות שכלית קיים בנוסף קושי בהגשת התלונה, שכן מערכת המשפט לא תמיד מייחסת מהימנות מלאה לעדותם.
בישראל מועסקים כיום כ-15,000 אנשים עם מוגבלויות במפעלים מוגנים, אשר נועדו לתת להם כלים לשילוב עתידי בשוק העבודה החופשי. בפועל, רבים מהם נותרים לעבוד במפעל המוגן במשך תקופה ארוכה. העובדים מועסקים על תקן 'עובד משתקם', שהגדרתו הוא מי שנקבע על-ידי משרד הכלכלה כי הוא בעל יכולת תעסוקה של 19% או פחות, לעומת יכולת העבודה ה'רגילה' באותו מקום ובאותו תפקיד.
החוק למניעת הטרדה מינית (1998) מסדיר את זכויותיהם של עובדים וחובותיהם של מעסיקים באשר למניעה וטיפול במקרים של הטרדה מינית במקום העבודה. עם זאת, נכון להיום, היחסים בין מעסיקים לבין עובדים משתקמים אינם מוגדרים בחוק כיחסי עובד- מעביד. כתוצאה מכך, הוראות החוק למניעת הטרדה מינית אינן חלות עליהם ואין כל מנגנון חוקי המגן על המשתקמים מפני הטרדה מינית במקום העבודה.
הצעת החוק, שתכיל כאמור לראשונה את החוק למניעת הטרדה מינית על העובדים המשתקמים, הוגשה בשיתוף עם הקליניקה לזכויות אנשים עם מוגבלויות בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית. ההצעה נוסחה בעקבות מקרה שטופל ע"י הקליניקה, בו בחורה עם מוגבלות קוגנטיבית-התפתחותית חוותה הטרדה מינית במפעל המוגן שבו הועסקה.
ההצעה תובא לקריאה טרומית במליאת הכנסת. אישורה מותנה בתיאום עם משרד המשפטים, משרד הכלכלה, משרד הרווחה והמשרד לביטחון הפנים.
