רשות מקרקעי ישראל תמכור את מגרשיה אך ורק בשיטת "מחיר למשתכן". כך קובע סעיף 1 ל"תוכנית העבודה להוזלת דירות", שהוא נספח להסכם בין סיעות ליכוד וכולנו. לגבי רשות המקרקעין, זוהי מהפכה: במקום למכור מגרשים לכל המרבה במחיר, היא תקבע מחיר קבוע למגרש, והתחרות בין היזמים תהיה על הבטחת מחיר נמוך ככל האפשר לדירות שיבנו.

מהפכה נוספת היא איסור למכירת דירות במסגרת זו למשקיעים: היזמים יחויבו למכור 80% מהדירות לזוגות צעירים או בודדים מעל גיל 35, ו-20% למשפרי דיור. בעלי דירות יוכלו לקנות דירה בפרויקטים אלו, רק אם יתחיבו למכור תוך תקופה קצובה את דירתם הנוכחית.

מגבלה חמורה בתוכנית זו תקבע, שאסור לרוכשי הדירות למכור את דירתם ב-5 השנים הראשונות. אם ימכרו לאחר 5 עד 10 שנים, יחויבו לשלם מס שבח, למרות שזו דירתם היחידה. זוהי מהפכה והחמרה רבתי בחוקי מס שבח. עמידר תוכל לקנות במכרזים עד 5% מהמגרשים, כדי לבנות עליהם דיור ציבורי.

עוד קובעת התוכנית, שרמ"י תוכל לשווק גם ממגרשים לא מתוכננים, בתנאי שהמתכננים יהיו משרד הבינוי, עמידר, חברות "ערים" ו"דירה להשכיר", הקרן הקיימת והרשויות המקומיות. מנכ"ל מינהל מקרקעי ישראל בעבר, עוזיאל וכסלר, ניסה בזמנו לשווק מתחמים לא-מתוכננים, אך הניסיון נכשל.

הבעיה: האוצר והקבלנים יתנגדו

הדרך להפעלת התוכנית ארוכה ורצופת בעיות:

• התוכנית טעונה הסכמת כל סיעות הקואליציה.

• התוכנית טעונה גם אישור מועצת מקרקעי ישראל.

• יש לצפות להתנגדות תקיפה של אגף תקציבים באוצר, מכיון שהתוכנית תקטין מאוד את ההכנסות ממכירת קרקעות. התנגדות האגף הביאה לפני מספר שנים לביטול המהדורה הקודמת של "מחיר למשתכן".

• באופן מעשי, יהיה על עובדי הרשות להכין מחדש את כל המכרזים - עבודה של חודשים רבים.

• יהיה צורך לתקן את חוק מס שבח.

• התוכנית צפויה להיתקל בהתנגדות חריפה של התאחדות בוני הארץ ושל יזמים פרטיים, מאחר שהיא מגבילה את האפשרות למכור את הדירות. היזמים יוכלו להגיב בצורה פשוטה: לא לגשת למכרזים.

עמידר תרכז את הדיור הציבורי

התוכנית קובעת עוד, שחברת עמידר הממשלתית תהפוך לזרוע המרכזית בתכנון, שיווק ובנית דירות לחסרי אמצעים כלכליים. לשם כך, תעביר רשות מקרקעי ישראל לעמידר את כל מגרשי רשות הפיתוח, שכיום היא מנהלת ומוכרת אותם. עמידר תקבל לידיה גם את נכסי החברות הממשלתיות-עירוניות פרזות, חלמיש, שקמונה וחלד. עמידר גם תוכל לבנות דירות במסגרת התחדשות עירוניות, ותקבל פטור ממס שבח. המטרה היא לבנות מדי שנה 700 דירות במסגרת הדיור הציבורי.

יורדים מהעץ: רק אלפי דירות להשכרה

הליכוד וכולנו יורדים מהעץ הגבוה של יאיר לפיד, שדיבר על בניית 150,000 דירות להשכרה במשך עשר שנים. ההסכם מדבר על בנית "אלפי דירות", ועל שינוי תפיסה בעילות חברת "דיור להשכיר" בין היתר, היא תוכל לקבל - לא נאמר איך - מגרשים המיועדים לבניית דירות למכירה, ולשנות את יעודם כך שיבנו עליהם דירות להשכרה.

חידוש בשיטת יבוא פועלים זרים

ההסכם בין הליכוד לכולנו מביא חידוש בשיטה המנסה לייבא פועלים זרים, כדי להקל על המחסור בכוח אדם, המביא להאטת הבנייה. ההצעה היא, שחברות ישראליות יחתמו על חוזים עם חברות קבלניות זרות, לבניה משותפת. החברות הזרות הן שיביאו לארץ את הפועלים. כך עוקפת התוכנית את הקשיים במו"מ הממושך בין ממשלות ישראל וסין על יבוא פועלים זרים. עם זאת, היבוא יהיה לפי מיכסה שתקבע הממשלה. שתי החברות - הישראלית והזרה - יתנו למדינה ערבות כספית שתבטיח, שפועלים אלו ישובו לארצם בתום העבודה.

עוד עולה כי התקבלה דרישתה של התאחדות בוני הארץ, לפשט את התקנים לבניה. ההסכם קובע כי בשנים האחרונות נקבעו תקנים חמורים, המביאים ל"יקור דרמטי" של הוצאות הבנייה, וממילא של הדירות. ההצעה היא להקים ועדמת מומחים בלתי תלויים, שתעבור על רשימת התקנים ותראה מה אפשר לבטל או לפשט. הקבלנים מאמינים שהדבר יביא להוזלת הבנייה. בנוסף, עד להקמת הוועדה לא יאושרו תקנים חדשים.