|
|
מאות משקיעים [צילום אילוסטרציה: דוד כהן, פלאש 90]
|
|
|
|
|
ברוך גרוס ושתי חברות מקבוצת בסדנו שבבעלותו ישלמו 300,000 שקל בשל הצעת ניירות ערך לציבור החרדי ללא תשקיף. מותב האכיפה המינהלית ברשות ניירות ערך אישר (יום ב', 4.9.17) את ההסדר עימם.
גרוס והחברות הציעו לציבור החרדי ניירות ערך ללא תשקיף, בניגוד לחוק ניירות ערך. הם הציעו ניירות ערך בניהול מו"מ ישיר לעשרות רבות של משקיעים בכל שנה בשנים 2011-2015 וגייסו בפועל כספים מיותר מ-35 משקיעים - הרף הקבוע בחוק למתן פטור מתשקיף. בנוסף לכך, בשני מועדים הציעה הקבוצה ניירות ערך לציבור במסגרת אסיפות בהן חולקו ל-250 משקיעים פוטנציאליים מסמכי השקעה, אשר כללו נתונים מהותיים לגבי מהות ההשקעה ותנאיה, תשואה צפויה ועוד. כמו-כן הציעה הקבוצה ניירות ערך בפרסומים בתקשורת והודעות טלפוניות, שוב בניגוד לחוק.
ועדת האכיפה המינהלית מזכירה, כי התשקיף הוא מסמך הגילוי הבסיסי בהנפקה שמבצעת החברה, ואשר בלעדיו יימנע מן המשקיע הסביר השוקל השקעתו בה מידע חיוני לגביה ולגבי טיב ניירות הערך שלה. עם זאת, הוועדה קיבלה את שיקולי הרשות בכריתת ההסדר: מדובר בהפרה ראשונה מסוג זה באכיפה המינהלית; שיתוף הפעולה המלא של גרוס והחברות עם הליכי הבירור והאכיפה; הודאתם המלאה והשלמה ועריכת ההסדר בשלבים מוקדמים; ונקיטת צעדים משמעותיים לתיקון המחדלים.
הוועדה קבעה, כי מטרות קשירתו של הסדר אכיפה - שהן יעילות ההליך והעברת מסר הרתעתי ברור ומהיר לשוק ההון - התקיימו במקרה הנדון, אם כי באמצעי האכיפה יש נטייה בולטת לצד הקולא. הוועדה הדגישה, כי היא מצפה שהפרות עתידיות של חובת פרסום תשקיף בידי גורמים כלשהו, י בחנו בידי הרשות בצורה מחמירה יותר, באופן שיעניק תג מחיר ממשי למעמד התשתיתי והמרכזי של חובת התשקיף. בראש הוועדה עומדת השופטת בדימוס ברכה אופיר-תום ולצידה ד"ר מאיר סוקולר ועו"ד רוני טלמור.
