בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
אושר לקריאה שנייה ושלישית: תיקונים לחוק הניקוז והגנה משטפונות
|
התיקונים שאושרו נועדו לפתור קשיים ביישום החוק, להדק את אמצעי הפיקוח והבקרה על רשויות הניקוז ולחזק את יכולת הביצוע של מפעלי הניקוז
|
ח"כ גינזבורג. "החשש מנזקי שיטפונות לא מופרך" [צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת]
|
|
|
|
|
ועדת הכלכלה אישרה (יום ד', 29.12.21) את פרק הניקוז, שפוצל מחוק ההסדרים ועוסק במספר תיקוני חקיקה שנועדו להסדיר את נושא ההגנה מפני הצפות ושיטפונות. ח"כ איתן גינזבורג, שמילא את מקומו של היו"ר, אמר תחילת הדיונים כי החוק הקיים כיום הוא מיושן ולא נותן מענה הולם למציאות, ובירך את הממשלה על כך שהביאה תיקון שמגובה בתקצוב משמעותי. בעבר דנה הוועדה בהצעה ממשלתית לתיקון מקיף לחוק הניקוז, אולם ההצעה לא קודמה ובעקבות זאת אישרה היום הוועדה את הצעת הממשלה שכללה תיקונים מצומצמים יותר. התיקונים שאושרו היום נועדו לפתור קשיים ביישום החוק, להדק את אמצעי הפיקוח והבקרה על רשויות הניקוז ולחזק את יכולת הביצוע של מפעלי הניקוז. במהלך הדיונים הקודמים עלתה מחלוקת באשר להרכב מועצת הניקוז, ובדיונים בוועדה הוחלט להעלות את מספר חבריה מ-13 ל-15. כאשר מעבר לנציגי משרדי הממשלה הרלוונטיים, למועצה נוספו גם נציג של הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, ונציג נוסף של השלטון המקומי כך שלשלטון המקומי יהיו בסך-הכל שני נציגים במועצה. בראש המועצה יעמוד ממונה שימנה שר החקלאות מבין עובדי משרדו, שיהיה בעל ידע וכישורים מתאימים בתחום הניקוז וההגנה מפני שטפונות. ח"כ אלון טל התייחס להצעה בישיבות הקודמות, ואמר כי מבחינה סביבתית הטיפול בנחלי ישראל, שהם חלק ממערך הניקוז, הוא אחד המחדלים הגדולים, וביקש לדעת האם החוק נותן לרשויות הניקוז את האפשרות להיות שחקנים מרכזיים. לדבריו, צריך לתת ליושבי ראש רשויות הניקוז סמכויות להוציא, למשל, צווי ניקוי. כדי שאותם ראשי רשויות יוכלו להתמודד עם האחריות העבדה צריך, לדבריו, לתת להם כלים אופרטיביים למנוע מפגעים. בדיונים קודמים עלתה גם מחלוקת באשר לסעיף שביקש לחייב את רשויות הניקוז למנוע ולטפל במפגעים בריאותיים. מנכ"ל רשות ניקוז ים המלח, איתן פרידמן, אמר כי לרשויות אין כל סמכות פיקוח והתיקון הזה לא מסתכל על התמונה הרחבה. היועצת המשפטית של משרד החקלאות, עו"ד אפרת אביאני, אמרה כי הסעיף מגדיר את תפקיד רשות הניקוז ככזה שכולל גם טיפול במפגעי בריאות ומייצר לה סמכות בעניין. יו"ר רשות ניקוז שרון וראשת מועצת עמק חפר, ד"ר גלית שאול, אמרה כי רשויות ניקוז הוקמו למטרה מסוימת ותקציבם מגיע מתושבים שגרים בשטחי הרשויות. לדבריה, אם לרשות הניקוז יש עודף משימות שלא קשורות באופן ישיר למה שהיא אחראית עליו אז תושביה נפגעים. "אפשר להגיד שאנחנו אחראים גם על המרחב האווירי מעל הנחלים ועל היתושים, אפשר להגיד הכל, אבל הרעיון הוא להתאים את הסמכויות ליכולת ולא הולכים לכיוון נכון בהרחבת הסמכויות. לרשויות יש משימות גדולות. בחריש, למשל, לפני הפיתוח הספיגה הייתה 96% וכיום 4% בלבד ומי ששומר על זה שחדרה לא תוצף זו רק רשות הניקוז בתקציבים זעומים. אז אפשר להתמקד במשימה הזו ואפשר להוסיף משימות נוספות ללא תקצוב, אם תשימו את זה על רשות הניקוז, שהיא משענת קנה רצוץ, גם היא תיפול", אמרה שאול. מנגד, סמנכ"ל עמותת צלול, יובל ארבל, אמר כי צריך לראות את החוק הזה יחד עם חוק רשויות נחל ומעיינות כדי להסתכל על התמונה הכוללת. לדבריו, גם שם יש דברים חסרים ובנוסף לטיפול במפגעי בריאות צריך שתהייה התייחסות לכך שרשות הניקוז תמנע מפגעים מטעמה, כל שלא תפגע במערכת האקולוגית של הנחל. סמנכ"ל משרד החקלאות, ערן אטינגר, ציין כי תפקיד הליבה של רשויות הניקוז הוא להגן מפני הצפות ושיטפונות. ח"כ גינזבורג ביקש למצוא לכך פתרון ולבסוף הוחלט בוועדה להוסיף את הסעיף בדבר מניעת מפגעי בריאות, ולהוסיף כי הרשות תפעל לטיפול במפגעי בריאות העלולים להיווצר בתחומה או לסילוקם, מבלי לגרוע מהוראות כל דין ובשים לב לצורך למנוע, ככל הניתן, יצירת מפגעים סביבתיים בתחומה או החמרתם. סעיף נוסף שאושר נוגע להתמודדות עם צב שבו רשות ניקוז לא ממלאת את הוראת שר החקלאות, ובמקרה כזה נקבע כי ימונה לה מנהל מיוחד בדומה למינוי ועדה קרואה. סמנכ"ל משרד החקלאות אטינגר הסביר, כי אם רשות הניקוז לא תתקן פגמים בהתאם לנדרש והממונה על מועצת הניקוז סבר כי הדבר פוגע ביכולת הרשות לבצע חובותיה, אפשר יהיה למנות מנהל מיוחד ולהטיל ביצוע של הפעולות על רשות אחרת ואף להעביר אליה תקציב. בדיון היום התייחסה ראש מינהל משפט וכנסת במרכז השלטון המקומי, מירה סלומון, לנושא המנהל המיוחד ואמרה כי הוא מקבל סמכויות דרקוניות והפעלתן צריכה להיות בסמכות שר החקלאות, לפי המלצת הממונה. סמנכ"ל משרד החקלאות אטינגר אמר כי מדובר באירוע מקצועי, וכי חלק מהדרדרות של הרשויות היו סביב מעורבות עניינים פוליטיים והחשש הוא שתהליכים יבלמו מאותם שיקולים שגרמו לרשות לא לתפקד. ח"כ לימור מגן תלם ביקשה לדעת איך זה מתרחש בגופים אחרים, ואמרה כי היא סבורה שבמקרים הללו הגורם שצריך להיות אחראי הוא הגורם המקצועי ולא השר. ח"כ סמי אבו שחאדה הציע לשלב בהחלטות גורם תכנוני אזורי. ח"כ גינזבורג אמר כי צריך למצוא איזון מסוים וכי לא יכול להיות שגורם אחד יזיז הצידה את כל שרשרת הניהול והפיקוח. הוא הציע להשאיר בתפקידה את מליאת הרשות אך לצמצם סמכויותיה ואמר כי הגורם המקצועי "לא יהיה מלך בלעדי". מנכ"ל רשות ניקוז ים המלח, איתי פרידמן, תמך בהצעה ואמר כי מצבן של הרשויות נמצא במגמת שיפור. לדבריו, רשויות הניקוז מתמודדות עם אתגרים גדולים מאוד ומעודדות את הרגולטור לפקח עליהן ולאפשר להן לבצע את תפקידן, והאיזון שהציע ח"כ גינזבורג הוא סביר. ח"כ אבו שחאדה ביקש לדעת כמה מרשויות הניקוז מתפקדות ולא מביאות חברות אחרות שיבצעו עבורן את העבודה. אטינגר השיב כי מתוך 11 רשויות ניקוז יש כמה מצוינות ורק מעטות שלא מתפקדות. "יש מגמת שיפור מתמיד בשנים האחרונות. יש כאלה שפחות טובות ועל זה אנחנו עובדים, בשאיפה שכל 11 הרשויות יתפקדו ויתנו שירות מצוין לציבור", אמר אטינגר. כאמור, בתום הדיון סיימה הוועדה לאשר את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית. ח"כ גינזבורג סיכם ובירך על כך שאחרי כל כך הרבה שנים שבהן החוק היה ארכאי והקשה על תפקוד עולם הניקוז הוא תוקן. "יש חשיבות גדולה לטיפול במי הגשמים, באזורי עיגון שיטפונות ואישור הצעת החוק הוא צעד ראשון בדרך לטיפול בכל התחום בעידן הנוכחי, בו מצב האקלים משתנה. מצבים שפעם היו קורים אחת למאה שנים מתרחשים כיום פעם בשנה שנתיים", אמר. ח"כ גינזבורג הוסיף וקרא לממשלה להשלים את התיקונים הגדולים לחוק הניקוז, "על-מנת שהעולם הזה יהיה יותר מסודר".
|
תאריך:
|
29/12/2021
|
|
|
עודכן:
|
29/12/2021
|
|
מירב ארד
|
+"חוק ברקת" של שרן השכל עבר בטרומית
|
19:00 29/12/21 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
הקואליציה עשתה לאופוזיציה תרגיל והפילה את הצעת החוק של דודי אמסלם להגבלת מימון עצמי של נבחרי ציבור, אך אישרה הצעה כמעט זהה של שרן השכל ▪ 13 ח"כים מהליכוד הצביעו בעד הצעת החוק, 9 נגד ונתניהו נעדר מההצבעה
|
|
אמסלם. הקואליציה התנגדה [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
|
|
|
|
+משרד המשפטים מעכב איזוק אלקטרוני למניעת אלימות במשפחה
|
18:07 29/12/21 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
5 ח"כיות התבקשו לעכב הצ"ח לאיזוק אלקטרוני למניעת אלימות במשפחה, על-מנת שתוגש הצעת חוק ממשלתית ▪ המשרד לבט"פ נערך להצעת החוק, אך משרד המשפטים והפרקליטות מעכבים אותו ▪ יו"ר הוועדה לבט"פ: האיזוק האלקטרוני הוא כלי מצוין. נדאג שהחקיקה הפרטית החשובה של חברות הכנסת תבוא לידי ביטוי בהצעת החוק הממשלתית, ונוודא שהיא מתקדמת בקצב ראוי (ח"כ מירב בן-ארי [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת])
|
|
|
|
+הכנסת אישרה בטרומית תיקון לחוק דוד בן-גוריון
|
17:11 29/12/21 | עידן יוסף |
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק דוד בן-גוריון (תיקון - ביטול הוראת שעה), התשפ"ב-2021. 55 חברי כנסת תמכו בהצעה של חבר הכנסת איתן גינזבורג וקבוצת חברי הכנסת, ו-52 התנגדו. מוצע בה לבטל את הוראת השעה, ולקבוע שחברותם של מי שמונה למועצה ו/או למנהלת צריף המגורים של דוד בן-גוריון תהיה קבועה ולא זמנית. כן מוצע שהמדינה תשלים את הכנסות המוסד, עד כדי הדרוש לצורך פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו.
|
|
+בטרומית: אושרה הצעת חוק לפתיחת תביעה על סכום קצוב
|
17:02 29/12/21 | עידן יוסף |
אושרה בקריאה טרומית הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון - פתיחת תביעה על סכום קצוב), התשפ"ב-2021. 57 חברי כנסת תמכו בהצעה של חברת הכנסת יעל רון בן-משה וקבוצת חברי כנסת, ו-51 התנגדו. מוצע בה לקבוע שבמקרה שזוכה אינו מצליח להמציא את ההתראה בתביעה על סכום קצוב, יוכל להגיש בקשה לפתיחת תיק חרף אי-ההמצאה אם סכום התביעה אינו עולה על 10,000 שקלים וכפוף לתנאים המנויים. הצעת החוק מבקשת לבצע שינוי באופן פתיחת תיקים הוצאה לפועל על סכום קצוב, כך שבמקרים שהזוכה לא הצליח לבצע מסירה מלאה של התראה, תשמר לו האפשרות לפתוח את התיק בדרך חלופית.
|
|
+בטרומית: יוגדל המענק השנתי למי שעסק בניטרול תוצאות אסון צ'רנוביל
|
16:46 29/12/21 | עידן יוסף |
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק המסייעים לנטרול תוצאות אסון צ'רנוביל (תיקון - הגדלת מענק ושיפור זכויות), התשפ"ב-2021 של חברי הכנסת יבגני סובה, יוליה מלינובסקי, אלכס קושניר, יוסי שיין, לימור מגן תלם, אלינה ברדץ' יאלוב ושרון רופא אופיר. 49 תמכו בהצעה, ללא מתנגדים, והיא תועבר לוועדת העלייה, הקליטה והתפוצות מוצע בה לקבוע כי חברות הביטוח יחויבו לבטח את המנטרלים בביטוח חיים למטרת הלוואה לדיור, כפוף לתקנות שיתקין שר העלייה והקליטה. בנוסף מוצע להגדיל את המענק השנתי למנטרלים מסכום של 4,775 ש"ח ל-7,000 ש"ח, ולקבוע שמענק זה לא ייחשב להכנסה לפי כל דין, לרבות לצורך חישוב זכאות לגמלת הבטחת הכנסה.
|
|
+בטרומית: שיעורי מס הרכישה החלים על רוכש דירת מגורים יחידה יתוקנו
|
16:01 29/12/21 | עידן יוסף |
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון - מדרגות המס על דירה יחידה ועל בניין להשכרה ובניין לשכירות מוסדית), התשפ"ב-2021. 84 חברי כנסת תמכו בהצעה של חבר הכנסת יואב קיש וקבוצת חברי הכנסת, ו-7 התנגדו. מוצע בה לתקן את שיעורי מס הרכישה החלים על רוכש דירת מגורים יחידה, כך שעל חלק השווי שעד 1,930,000 ש"ח לא ישולם מס רכישה, ועל חלק השווי העולה על סכום זה ועד 2,330,000 ש"ח ישולם מס בשיעור של 3.5%. כמו-כן, מוצע לצמצם את מדרגות המס הגבוהות על רכישת דירת מגורים יחידה.בנוסף, מוצע לקבוע כי לא יחול שיעור מס מוגדל על רוכש דירות בבניין להשכרה או רוכש דירות בבניין לשכירות מוסדית (משכיר ממשיך), אלא יחולו לגביו שיעורי מס מופחתים. הוועדה המוסמכת לדון בהצעת חוק זו הינה ועדת הכספים.
|
|
+בטרומית: טיפול באמצעות אמנויות יוסדר כמקצוע בריאות
|
14:57 29/12/21 | עידן יוסף |
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון - טיפול באמצעות אמנויות), התשפ"ב-2021 של חברי הכנסת מיכל שיר סגמן, עלי סלאלחה, מופיד מרעי ו יסמין פרידמן, אליה הוצמדו הצעות חוק של חברי הכנסת קרן ברק, מיכל וולדיגר, אמילי מואטי ו יעקב אשר. 68 תמכו בהצעה, ללא מתנגדים, בהצבעה שמית, והיא תועבר לוועדת הבריאות. מוצע בה להסדיר טיפול באמצעות אומנויות כמקצוע בריאות, ולהעניק תעודת 'מטפל באמצעות אמנויות' למי שיעמוד בתנאים הקבועים בחוק המוצע ובכלל זה, בין היתר, תואר אקדמי שני בטיפול באמצעות אומנויות, הכשרה מעשית ועמידה בבחינות. השר אלעזר שטרן אמר כי הממשלה תומכת בהצעת החוק, כפוף להצמדתה להצעת חוק ממשלתית אשר תוגש בנושא. המשך הקידום כפוף לתיאום מול משרד הבריאות, כפי שראוי שיעשה בהצעת חוק חשובה כזו.
|
|
+בטרומית: רישיונו של רופא שהורשע בעבירת מין יותלה עד לקבלת המלצת ועדה מיוחדת
|
14:27 29/12/21 | עידן יוסף |
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק לתיקון פקודת הרופאים (רופא שהורשע בעבירת מין), התשפ"ב-2021 של חברת הכנסת מיכל רוזין. 52 תמכו בהצעה, 1 נמנע ולא היו מתנגדים, בהצבעה שמית, והיא תועבר לוועדת הבריאות. מוצע בה לקבוע כי רישיונו של רופא שהורשע בעבירת מין יותלה עד לקבלת המלצת ועדה מיוחדת. בהתאם להמלצת הוועדה יחליט השר אם לבטל את רישיונו של הרופא, להתלותו לתקופה נוספת שיקבע, לתת לרופא נזיפה או התראה או להגביל את תחומי עיסוקו לתקופה שיקבע. השר עיסאווי פריג' אמר כי הממשלה תומכת בהצעת החוק, כפוף להצמדתה להצעת חוק ממשלתית אשר תוגש בנושא, והוסיף: מדובר בצעד חשוב ומתבקש בימים אלה, אך הצעת החוק עדיין דורשת ליבון סוגיות רבות. המשרד עמל, יחד עם משרד המשפטים, על הצעת חוק ממשלתית בנושא.
|
|
+ההצבעה על חוק הגיור נדחית בשבועיים
|
14:00 29/12/21 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
היום מועלית הצעת החוק במליאה, אך התשובה וההצבעה עליה יהיו במועד אחר ▪ השר כהנא סיכם עם היוזמת מלינובסקי כי בתוך שבועיים יפרסם תזכיר חוק ממשלתי שאליו יוצמדו שתי הצעות חוק פרטיות בנושא ▪ ליברמן מאיים לפעול נגד הרב הראשי (מלינובסקי. העלאה ללא הצבעה [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת])
|
|
+מאומת בבי"ס יסודי ברשות אדומה: המנהל יפעל ל"צמצום מגעים"
|
13:26 29/12/21 | מירב ארד | לרשימה המלאה |
"צמצום מגעים" פירושו: לימודים בשטח פתוח בתוך בית הספר או מחוצה לו, בדרך המרווחת בין התלמידים כגון לימודים באולמות ספורט, למידה היברידית או למידה מקוונת ▪ בבתי ספר ברשויות אדומות בהם לא התגלה תלמיד מאומת יוכלו להמשיך ללמוד כרגיל ▪ עלייה במספר התלמידים בבתי הספר היסודיים שהתחסנו בחיסון ראשון (השכל. "לא "מענישים" עיר שלמה" [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת])
|
|
+אושר לקריאה ראשונה: דמי ביטוח לאומי מופחתים לסטודנטים הלומדים בחו"ל
|
10:57 29/12/21 | מירב ארד |
ועדת העבודה והרווחה אישרה (יום ד') לקריאה ראשונה, הצעת חוק פרטית בתמיכת הממשלה, שתשווה את מעמדם ודמי הביטוח המופחתים לסטודנטים ישראלים הלומדים בחו"ל - לאלו הלומדים בארץ. יו"ר הוועדה, אפרת רייטן-מרום קראה לביטוח הלאומי לבדוק ולחתום על אמנות בינלאומיות להעברת זכויות בין מדינות למי שמשלם דמי ביטוח במדינתו.
|
|
+"מהלך דבילי שפגע בחלשים - מותר להודות בטעות"
|
10:37 29/12/21 | מירב ארד | לרשימה המלאה |
נציגת הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל הודיעה כי "במקרה זה אין לבנק ישראל עמדה" ▪ רכז פיננסים באגף התקציבים באוצר: "לא הצלחנו לקבל נתונים מלאים בשביל לקבל החלטה מושכלת" ▪ מנל"חית לובי 99: "מדובר על מהלך שישפיע רק על לקוחות פועלים ולאומי וכל שאר הבנקים רק מחכים לו" (היו"ר ביטון. "טחו עיניכם מלראות שיש פה סעיף דבילי" [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת])
|
|
אושר לקריאה שנייה ושלישית: תיקונים לחוק הניקוז והגנה משטפונות
|
|
וועדת העבודה והרווחה האריכה (יום ד', 29.12.21) את הוראת-השעה לדמי בידוד לשכירים, בצו תוכנית הסיוע הכלכלי בתקופת הקורונה. יו"ר הוועדה, אפרת רייטן-מרום אמרה כי מדובר בהסדר מוסרי וצודק, ומאזן עם צרכי המשק, וציינה את אפשרות ההורים-לילד-בבידוד להיעדרות לסירוגין.
|
|
|
חברי ועדת הכלכלה שדנה (יום ב', 27.12.231) ביישום הרפורמה בבנקאות ובקיצוץ הצפוי במסגרות האשראי של הכנסת תקפו את צמצום שצפוי להיכנס לתוקף בסוף ינואר. במסגרת המהלך למי שהמסגרת כיום עומדת עד 5,000 שקל, לא יבוצע קיצוץ במסגרת כרטיס האשראי. מעל לסכום זה יקוצצו מסגרות האשראי בכ-50%, בסכומים בהתאם לאלה שנקבעו למחזיקי הכרטיסים בעבר.
|
|
|
מליאת הכנסת קיימה (יום ג', 28.12.21) דיון לציון שבוע המודעות הלאומי להתמודדות עם סמים ואלכוהול. במהלך הדיון עלה לדוכן ח"כ סימון דוידסון (יש עתיד), שחשף בפני חברי הכנסת את סיפורו של אביו, סיפור שלדבריו לא דיבר עליו עד כה.
|
|
|
ועדת הכלכלה התכנסה (יום ג', 28.12.21) לדיון במצב התכנון של הארכת כביש 6 לצפון, ברקע בקשתם של חברי הכנסת יעל רון בן-משה, אופיר סופר וענבר בזק, שטענו כי בתקציב האחרון שאושר הוחלט לבטל את תכנון והקמת המקטע הצפוני שאמור להגיע עד לשלומי. עם זאת, בשבוע שעבר אמרה שרת התחבורה ח"כ מרב מיכאלי, בדיווח שמסרה לחברות וחברי הוועדה, כי לא התקבלה החלטה כזו והתכנון יקודם.
|
|
|
מחלוקת (יום ב', 27.12.21) בדיוני ועדת-המשנה לבטיחות בעבודה בכנסת, על נתוני ההרוגים בתאונות-עבודה. יו"ר ועדת-המשנה, ח"כ אוסאמה סעדי, ציין כי כ-60 איש נהרגו בתאונות כאלו בשנה החולפת, וכ-10,000 תאונות בשנה, ואילו מינהל הבטיחות במשרד הכלכלה טען כי מדובר ב-32 הרוגים בלבד, והשאר - מאירועים רפואיים שאירעו בזמן העבודה. סעדי קרא "לשלב כוחות ומאמץ - כדי להוריד משמעותית מספרים אלו. יש תחושה בציבור הערבי כי אכיפה, קנסות וכתבי אישום נגד מעסיקים שכשלו - מתייחסים בסלחנות, בגלל שרוב מוחלט של הנהרגים הם ערבים. נמשיך לכעקוב, ולדפוק על כל דלת בעניין".
|
|
|
|