יש עתיד: להורות לכנס את הוועדה לבחירת שופטים

סיעת יש עתיד ויאיר לפיד עתרו לבג"ץ (25.7.23), בבקשה שיורה לשר המשפטים, יריב לוין, ולממשלה לכנס את הוועדה לבחירת שופטים במהירות הראויה. עוד הם מבקשים להורות לממשלה למנות שרה אשר תהיה נציגתה השנייה בוועדה (לצידו של לוין).

הוועדה אמורה לבחור את הנשיא הבא של בית המשפט העליון, במקומה של אסתר חיות הפורשת באמצע חודש אוקטובר. לצורך מינוי זה די ברוב של חמישה מבין תשעת חברי הוועדה, ובהרכב הנוכחי שלה - צפוי רוב לבחירתו של השופט יצחק עמית, על-פי עקרון הסיניוריטי. בבחירתו של עמית יתמכו שלושת שופטי העליון החברים בוועדה, שני נציגי לשכת עורכי הדין (שייבחרו בשבוע הבא) וח"כ קארין אלהרר (יש עתיד). לוין מתנגד בנחרצות לבחירתו של עמית וממשיך לשאוף לשנות את הרכב הוועדה, כך שיהיה בה רוב לקואליציה, ולכן אינו מתכוון לכנס את הוועדה - כפי שאמר כמעט במפורש במליאת הכנסת בתחילת החודש.

עוד אמורה הוועדה לאייש 55 תקנים פנויים של שופטים בכל הערכאות למעט בית המשפט העליון - הן תקנים חדשים שנוספו השנה והן אלו שהתפנו עם פרישתם של שופטים. הוועדה גם צריכה לבחור שני שופטים לבית המשפט העליון - במקומן של חיות וענת ברון הפורשת גם היא באוקטובר - אך לשם כך יש צורך ברוב של שבעה קולות וכיום אין סיכוי ממשי שיושג כזה.

בעתירה נטען, כי התנהלותם של הממשלה ולוין פוגעים בצורה קשה באינטרס הציבורי ומהווה הפרה בוטה של חובת הנאמנות וההגינות המוטלת עליהם. היא עומדת בסתירה לתכלית חוק יסוד השפיטה וחוק בתי המשפט, הקובעים את דרך מינוי השופטים; מערבת שיקולים זרים בשל רצונו של לוין לשנות את הרכב הוועדה; ופוגעת בזכות הגישה לערכאות בשל המחסור בשופטים.

יש עתיד ולפיד מציינים, כי החוק מאפשר לכנס את הוועדה גם בהשתתפות שבעה בלבד מחבריה, כך שהימנעות הממשלה ממינוי השרה אינו עילה למניעת כינוסה. לדעתם, לשון החוק - "ראה שר המשפטים שיש למנות שופט, יודיע על כך ברשומות ויכנס את הוועדה" - מלמדת שמדובר בחובה של השר לעשות זאת. זהו אחד מן המקרים בהם "אין לרשות שיקול דעת אם לעשות את המעשה שאותו הוסמכה לעשות, אלא חובה עליה לקום ולעשותו", כלשונו של השופט בדימוס יצחק זמיר.

"המחוקק לא התכוון להעניק לשר המשפטים - בעל תפקיד בכיר ברשות המבצעת, ומי שנתון בעצמו לביקורתה של הרשות השופטת - את הסמכות לפגוע בתפקודה ובכשירותה של הרשות השופטת, בדרך של הימנעות מכוונת מכינוס הוועדה עד שהרכבה ישא חן בעיניו", נטען בעתירה. מאחר שהחוק לא קבע מועדים נוקשים לכינוס הוועדה, חל הכלל שבחוק הפרשנות ולפיו "הסמכה או חיוב לעשות דבר, בלי קביעת זמן לעשייתו - משמעם שיש סמכות או חובה לעשותו במהירות הראויה ולחזור ולעשותו מזמן לזמן ככל הנדרש לפי הנסיבות". כל שיקול אחר של לוין הוא שיקול זר ואסור להביאו בחשבון, טוענים יש עתיד ולפיד. העתירה הוגשה באמצעות עוה"ד עודד גזית ואלירם בקל.