במשרד האוצר הוחלט (יום ה', 27.11.01), להאריך את תוקף הערבות לחברות תעופה ישראליות, לחברת ממ"ן ולרשות שדות התעופה, בגין סיכוני מלחמה וטרור. ההחלטה התקבלה על-ידי שר האוצר סילבן שלום, והיא אושרה על-ידי ועדת הכספים של הכנסת.
הביטוח יינתן כפתרון ביניים, עד ששוק הביטוח האווירי בעולם יתייצב. הדרישה לכך עלתה שוב, עקב פיגועי הטרור כנגד ארה"ב והתייקרות מחירי הביטוח.
ועדת הכספים של הכנסת שנתבקשה להאריך את תוקף הערבות שניתנה לחברת ענבל, בעקבות אירועי ה-11 בספטמבר, אישרה את ההארכה של הערבות בסך של עד 3.85 מיליארד דולר עד לסוף שנת 2002. האישור שניתן לענבל - שהינה חברה לביטוח בבעלות המדינה, להנפיק פוליסות ביטוח לחברות התעופה בישראל (בהן ממ"ן ורש"ת), היה אמור לפוג בסוף השנה.
נוכח אירועי הטרור בארה"ב מיום 11 בספטמבר 2001, הוציאו חברות הביטוח, המבטחות את חברות התעופה בעולם, הודעה על ביטול הסעיף בפוליסה המכסה נזקי מלחמה. סעיף זה הוחלף בסעיף חדש, המכסה נזקי מלחמה לצד ג' בגבולות כיסוי של 50 מיליון דולר בלבד. הודעה זו נכנסה לתוקפה ביום 24.9.01. בעקבות הודעה זו, הודיעה ארה"ב, ובעקבותיה מדינות אחרות, שאם לא יושג פתרון להשבת גובה הכיסוי לנזקי מלחמה צד ג' לקדמותו, לא תתאפשר תנועת מטוסים בשטחה.
נכון להיום, רק חברת A.I.G מציעה כיסוי ביטוחי ב-2 מסלולים: האחד של 100 מליון דולר מעל ל-50 מיליון דולר, הקיים כיום בפוליסה הרגילה; השני, כיסוי כולל של מיליארד דולר. לפי תחשיב שערכה חברת אל-על, עלות הביטוח ב-2 המסלולים מגיעה ל- 6.4 מיליון דולר. נוכח מצב זה, פנו חברות התעופה הישראליות וחברת ממ"ן לענבל, בבקשה להארכת תוקף כתב הכיסוי הביטוחי שניתן להן ושהיה אמור להסתיים ב-31 בדצמבר 2001.
כאמור, אישור ועדת הכספים מסדיר את הנושא. החשב הכללי באוצר הוסמך ליתן מסגרות ביטוח לתקופות כיסוי של 60 יום, כל אחת, וזאת עד סוף 2002.
