א.מ.נ.ה (ארגון מוניות שרות), באמצעות עו"ד שמעון סגל, הגישה עתירה לבג"צ נגד ראש הממשלה בדרישה שיפטר את שר התחבורה מאיר שטרית.
העותרת טוענת כי שר התחבורה שיקר לחברי ועדת הכלכלה של הכנסת במהלך הדיון שהתקיים בוועדה ביום 21.2.2005, כאשר דנה בהצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה בנושא רשיונות להפעלת מוניות בקו שירות ולנסיעת שירות.
העותרת, ארגון מוניות השרות בע"מ אשר בה חברים עשרים תאגידי מוניות, טוענת כי בפני הוועדה הונחה הצעת חוק שכל מטרתה חיסול ענף מוניות השירות בישראל המפעיל כ-3,000 מוניות בעשרות קווי שירות ואשר ממנו מתפרנסות כ-6,000 משפחות.
לטענתם, בהצעת החוק וב"דברי ההסבר" נאמר בריש גלי שהיא מוגשת בניגוד להוראות חוק חופש העיסוק ואשר מטרתו חיסול ענף מוניות השירות במדינת ישראל והעברת גורלו של ציבור הנוסעים לידי הקואופרטיבים הגדולים. לפי טענת העותרת, הצעת החוק מבקשת לצעוד צעד גדול אחורנית כדי למנוע תחרות חופשית מחד-גיסא ולחסל כל אפשרות של אלטרנטיבה ובחירה חופשית מציבור הנוסעים מאידך-גיסא.
יצוין כי לטענת העותרת, בעקבות הסתייגויות כפי שהועלו בפני הוועדה על-ידי הארגון, הורה יו"ר הוועדה הקודם, חה"כ שלום שמחון, לפנות ולקבל את חוות דעתו של הממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד דרור שטרום, אשר הגיש לוועדה ביום 3.1.2005 חוות דעת מנומקת השוללת את הצעת החוק לטענתה.
עוד נכתב בעתירה, כי לעניין מטרת העיגון בחוק של שמירת המעמד המונופוליסטי של הקואופרטיבים לתחבורה מציין עו"ד שטרום כי
"...מתקיים ספק לעמדתנו, אם התכלית של שמירת מעמדם של מפעילי התחבורה הציבורית המסובסדת מצדיקה הגבלה כה משמעותית על חופש העיסוק של בעלי מוניות השירות והאם ההסדרים שנבחרו בהצעת החוק הם מידתיים".
לעניין הההגבלות הנוספות המוטלות על תאגידי מוניות השירות ובכללן האיסור לקיים החזקה צולבת, נטען כי עו"ד שטרום מצא
כי "...בעניין זה, כמו בכל הצעת החוק דומה כי לא ניתן כל משקל ראוי לשיקולי תחרות בתחום התחבורה הציבורית, עידודה וקידומה".
על-פי הערות העותרת, כפי שהועברו לוועדת הכלכלה וליועץ המשפטי לממשלה, תאגיד בראשות נחום לנגנטל ודוד כוכבא (יומנטרה השקעות בע"מ) הפעיל כ"לוביסטים", תמורת חלוקת טובות הנאה, קבוצת חברי מרכז ליכוד שהטילה חתיתה על חברי ועדת הכלכלה מהליכוד בכלל ועל ח"כ דניאל בנלולו בפרט והכתיבה להם מפורשות הוראות כיצד לקדם את האינטרסים הכלכליים שלהם!
לטענת העותרת, יש לה ראיות ברורות לפעילותו הנמרצת של חה"כ דניאל בנלולו לקידום הצעת החוק המונצחות בצילומי וידאו, על פגישותיו עם חברי מרכז הליכוד במלון "הולידי אין" בירושלים ערב הדיון הקודם שהתקיים בכנסת בהצעת החוק בועדת הכלכלה ביום 3.1.2005.
בסיום מציינת העותרת, כי הגשת העתירה נעשית במועד קריאת פרשת השבוע "פקודי" אשר בה באות לידי ביטוי נוקב "תכונות היסוד" הנדרשות מ"מנהיגי הציבור ובעלי השררה בקהילה העברית" עקב מעמדם כ"נאמנים" על כל הנובע מחובת נאמנות זו...
עו"ד סגל מדגיש, כי למרות פניות חוזרות ונשנות של העותרת סירב שר התחבורה להציג בפני הציבור בכלל ובפני הועדה בפרט, את מסקנות דוח מבקר המשרד בעניין חלוקת הרשיונות למוניות השרות שיש לו חשיבות רבה ביותר לעניין אישור הצעת החוק.
[בג"צ 2479/05]
