רשות המסים פרסמה לאחרונה (10.4.05) כללי גילוי מרצון שמטרתם לעודד נישומים, עוסקים, יחידים, ובעלי תפקידים בתאגידים לרבות מייצגים שעברו עבירות על חוקי המסים, לתקן את דיווחיהם
ולדווח נתוני אמת.
לשם ביצוע מטרה זו, רשות המסים, בתאום עם הפרקליטות הודיעה, כי היא מוכנה להתחייב שלא יינקטו הליכים פליליים, נגד הפונה שיבצע גילוי מרצון בתנאים שונים. במסגרת הנוהל מוסדרים עבירות השמטת הכנסות או נכסים, ניהול ספרים כוזבים, התחמקות ממס מעסקים ועסקאות בארץ ובחו"ל ועבירות בקשר ליבוא ויצוא.
לפי הנוהל, המבקשים לנקוט בהליך יגישו הצהרת אמת ותיקון הדיווח וישלמו המס המגיע. ברשות מבקשים לומר כי תנאי יסודי להליך גילוי מרצון הוא כי מקורו בפניה כנה, ולא נעשה בעקבות חקירה או בדיקה המתבצעת על-ידי רשות המסים או רשות שלטונית אחרת כגון: משטרת ישראל, רשות נ"ע, הרשות להלבנת הון, הרשות להגבלים עסקיים, מבקר המדינה, הכנ"ר או בית משפט, וכדומה.
כמו-כן נמסר, כי הנוהל אינו מתייחס למקרה בו יש מידע קודם בידי רשות המסים או בידי רשות שלטונית אחרת הקשור לגילוי מרצון, לרבות חקירה ומידע בתיקי חברות קשורות או שותף. כך גם, הנוהל רלבנטי רק כשבמשרדי הרשות למסים, לא הוחל בבדיקה במישור האזרחי של התיקים הקשורים לנישומים ולתאגידים או לשותפים שיש להם נגיעה לגילוי מרצון.
ברשות מוסיפים, כי פרסום מידע באמצעי התקשורת, יחשב כאילו המידע מצוי בידי רשות המסים. כך גם, אם המידע נכלל בכתב תביעה, כתב הגנה, כתב אישום בהליך אזרחי או הליך פלילי בבית משפט או בבית דין בישראל.
תאגיד הרוצה להגיש הודעה יעשה זאת על-ידי בעל תפקיד בתאגיד, מיופה כח המגיש בקשה לגילוי מרצון יפנה לסמנכ"ל בכיר לחקירות
של הרשות למסים, ויפרט את שמות המבקשים ותוכן הגילוי מרצון לרבות אומדן לגבי אובדן המס.
במידה והוגשה בקשה לגילוי מרצון לגורם אחר ברשות המסים, יעביר האחרון את הפניה לסמנכ"ל בכיר לחקירות. הבקשה תיבדק, בהתאם לתנאי הגילוי מרצון כמפורט לעיל, והסמנכ"ל הבכיר לחקירות ישיב לפונה, אם יש מניעה לאשר את הגילוי מרצון.
אם אושרה הפניה, לא יינקטו סנקציות פליליות כנגד המבקשים, והם יופנו לגורם האזרחי (פקיד השומה, ממונה תחנת מע"מ, מנהל מיסוי מקרקעין, גובה מכס וכדומה), כדי לפרט את המידע בצרוף המסמכים הרלוונטים על-מנת לתקן את הדוח ולשלם את המס הנובע בעקבות הגילוי מרצון.
על-מנת לעמוד בתנאים לחסינות מפני הליך פלילי, צריך כי הגילוי יהיה כן, מלא ונאות. החסינות בהליך פלילי, תחול רק לגבי המידע שמסר וסכום המס אותו שילם במסגרת הליך הגילוי מרצון.
ברשות בקשו לציין, כי הסרת המחדל על-ידי תשלום המס, תהיה תוך פרק זמן קבוע מראש, לרבות תשלום הפרשי הצמדה, ריבית וקנסות אזרחיים על-ידי כל הגורמים הרלוונטים לבקשה. כמו-כן, הגילוי מרצון לא יחול על עבירות בסיסיות כגון אי הגשת דוחות וניכויים, רוצה לומר: החסינות ככל שתינתן על-ידי הליך המפורט הינה רק בתחום עבירות המס.
לפי הנוהל, קיים סייג לחסינות במקרה בו נמסר מידע שלא על-פי ההליך, והפונה לא עמד בתנאי ההליך או הופר תנאי מתנאי הגילוי מרצון. הופר תנאי מתנאי הגילוי מרצון על-ידי נישום, בטלה ההסכמה שבניהול לחסינות והרשות תוכל להשתמש בנתונים שמסר כראיה באישום פלילי כנגד הנישום.
