מכללת מרכז הגליל לא תכשיר מורים

בג"צ דחה (14.7.05) את עתירתה של מכללת מרכז הגליל למדע וטכנולוגיה הנמצאת בעיר סחנין, אשר עתרה נגד משרד החינוך ושרת החינוך, לימור לבנת, זאת לאחר שהמשרד סירב לאשר לה לפתוח מסלול מוכר להכשרת מורים.

כבר בשנת 2001 ביקשה מכללת מרכז הגליל לקיים מסלול להכשרת מורים בתחומי המדעים המדויקים.

בתחילה הגישה בקשה למשרד החינוך לקבל מעמד של מוסד המתוקצב אך בקשתה נענתה בשלילה. בעקבות כך עתרה המכללה לבג"צ. מנכ"לית משרד החינוך, רונית תירוש, הודיעה למכללה כי משרד החינוך אומנם מסרב להכיר בה כבמוסד מתוקצב, אך הוא מוכן לתת לה אישור לקיומו של מוסד חוץ-תקציבי שאינו נהנה מתמיכתה הכספית של המדינה. האישור האמור הותנה בעמידה בקריטריונים מקצועיים אשר נקבעו בידי האגף להכשרת הוראה במשרד החינוך: גיבוש תוכנית לימודים מתאימה, קיום תשתית פיזית הולמת והוכחת חוסן כלכלי. בעקבות תשובה זו משכה המכללה את עתירתה.

בתקופה שלאחר מכן השקיעה המכללה משאבים רבים על-מנת לעמוד בדרישות שהציב משרד החינוך, אלא שבחודש מרס 2005 נמסר למכללה, כי משרד החינוך החליט לשקול מחדש, כאחד הנושאים שעל סדר-יומה של "ועדת דוברת" את מדיניותו בנוגע למוסדות להכשרת מורים וכי לא ניתן יהיה לקבל החלטה בבקשתה עד שתושלם עבודת הוועדה.

לאור תשובת משרד החינוך הגישה המכללה עתירה נוספת לבג"צ, בוא טענה כי מדובר בפגיעה בזכותה החוקתית לחופש עיסוק.

בדיון שהתקיים (14.7.05) קובע השופט לוי כי החלטת משרד החינוך עומדת בתנאי פסקת ההגבלה וההתגברות המצויים בחוק יסוד חופש העיסוק, ועל-כן חוקתיים וכי הפרה של הבטחה שלטונית יכולה להתקיים כאשר התועלת לכלל הציבור עולה על חומרתה של הפגיעה בגוף הנפגע, דבר המתקיים במקרה זה.

עוד מרחיב ואומר השופט לוי ואומר שהוא רואה קושי גדול במציאת הסמכות החוקית של משרד החינוך לאשר או לאסור על מכללה פרטית להכשרת מורים, שאינה מוסד מתוקצב, לפעול. "ספק אפוא אם סמכות הרישוי של משרד החינוך, אשר חלה על מכללות מתוקצבות להכשרת מורים, יכולה לחול על מוסדות חוץ-תקציביים. ממילא נתונה בסימן שאלה סמכות המשרד להכפיף מוסדות אלה לקריטריונים המקצועיים שקבע" כותב השופט לוי.

דברי השופט היו יכולים לשמש את המכללה בטענותיה נגד משרד החינוך, אלא שהמכללה כלל לא העלתה טענה שכזו ואף מסרה שהיא רואה את עצמה כפופה להוראות משרד החינוך ומוכנה למלא אחר כל כלל שיקבע.

בסיכום הדברים דוחה בג"צ את עתירת מכללת מרכז הגליל.

- לפסק הדין המלא