במסגרת מבצע ביקורת העומק בתחום השכר וכוח האדם אותו הנהיג החשב הכללי לצד פעילות רשות המיסים להגברת האכיפה של חוקי המס בישראל, סיכמו מנהל רשות המסים בישראל, איתן רוב, והחשב הכללי, ד"ר ירון זליכה, על הקמת צוות בדיקה שמטרתו לבחון היבטי השכר וכוח האדם שבאחריות החשב הכללי והיבטי המס וניכוי במקור שבאחריות רשות המיסים.
ביסוד המבצע החדש עומדת הכוונה לשלול מעובדי מדינה הטבות בלתי מוצדקות, כמו החזר הוצאות אש"ל ורכב מבלי לגלם זאת בשכרם.
מבדיקת הצוות עלה, כי קיים צורך ברור ומיידי בקביעת כללים והנחיות אחידים להסדרת כללי המס בגופי הממשלה, כדי למנוע יישום שונה של הכללים במגזר הציבורי בהשוואה למגזר הפרטי, כפי שעלה מבדיקת הצוות.
בהתאם לאמור לעיל, החליטו החשב הכללי ומנהל רשות המיסים על מהלך משותף לגיבוש מדיניות מתואמת שתיצור נורמטיביות זהה בין כללי המס הנהוגים במגזר העסקי לבין אלו הנהוגים במגזר הציבורי. במסגרת זו הוחלט, כי יוקם גוף מקצועי במטה רשות המיסים שתפקידו יהיה לרכז מול מטה השכר המקצועי של החשב הכללי את הטיפול במשרדי הממשלה.
רוב ציין, כי ברור לכל כי מתפקידה וחובתה של רשות המיסים לקבוע את כללי ההתנהגות בנושא מס לכלל הגופים הממשלתיים. כמו כן מציין רוב, כי יש לבקר את גופי המדינה כדי למנוע אפלייתם לטובה במסגרת חלוקת המשאבים בה וכדי לשדר לכלל הציבור את המסר כי גופי האכיפה מחילים על גופי המדינה את אותם הכללים שהם מחילים על הציבור כולו. לדבריו, זהו הבסיס המוסרי, במקביל לסמכות החוקית, לפעילות הרשות כגורם האמון על אכיפת כללי המס של המדינה. לדברי רוב, רשות המיסים תשלב בתכניות העבודה שלה פעולות ביקורת ואכיפה כדי לוודא יישום הולם של כללי המס גם במגזר הציבורי.
ד"ר זליכה ציין כי הסדרת כללי המס בממשלה היא רק חלק בשרשרת מהלכים המוטמעים בשנתיים האחרונות על-ידי מטה החשב הכללי במגזר הציבורי של החלת נורמות עסקיות וכללי עבודה תקינים בתחומים רבים, כגון: פתרון משבר החובות בפיגור לספקים ולקבלנים, עמידה בתנאי מכרזים, שקיפות, בקרות מקיפות בתחום ההוצאה הציבורית ואיתור נקודות חולשה המובילות לבזבוז מיותר של כספי ציבור ועוד.
החשב הכללי ציין עוד, כי כי בכוונתו להנחות באופן מפורט את החשבים במשרדי הממשלה בדבר יישום כללי המס כנדרש תוך פירוט כל הנקודות הרגישות הנדרשות ליתר תשומת לב לעניין כללי המס כגון: רכבי איגום, דמי כלכלה ואש"ל, הטבות לעובדים, לינות בבתי מלון, ארוחות, פעילות מעבר לשעות העבודה על חשבון המעביד ועוד. זליכה ורוב ציינו, שזוהי דוגמא נוספת לשיתוף הפעולה הפורה בין אגף החשב הכללי לבין רשות המיסים.
