הקצין הבודק שמינה מפכ"ל המשטרה, רב-ניצב משה קראדי, לבדיקת האירועים האלימים במשחק הכדורגל בין בני סכנין לבית"ר ירושלים, הגיש את מסקנותיו והמלצותיו.
הקצין, תת ניצב אהרון עזרא, עד לחודש שעבר מפקד משטרת מרחב ירקון במחוז תל אביב וכיום האחראי במשטרה על ההערכות לקראת הבחירות לכנסת, קבע בין היתר כי המשטרה כשלה בטיפול בהפרות הסדר מחוץ למגרש ובמניעת יידוי האבנים של אוהדי קבוצת סכנין מחוץ למגרש. לדבריו המשטרה לא נערכה כראוי, השטח הופקר וכשל זה יצר בעייה.
לפי הדוח, הכנסת אוהדי בית"ר לכר הדשא, בהוראת מפקד המרחב, היתה מוצדקת. לדבריו בידוד אותם אוהדי בית"ר מההמון המתפרע, היתה מתחייבת שכן במידה והשוטרים היו דוחקים את האוהדים אל מחוץ למגרש, נאמר בדוח, האירוע היה מסתיים בנפגעים.
על-פי המשטרה בתמצית מסקנות הקצין הבודק עולה כי לאור זהות הקבוצות שנטלו חלק במשחק הכדורגל, קהל אוהדיהן ומיקום המשחק נדרשה התייחסות והערכות מיוחדת.
עפ"י ממצאי הבדיקה הערכות כזו אכן נעשתה, הן בהיבט המבצעי, הן בהיבט המודיעיני והן בהיבט ההדברות עם ראשי הקבוצות, עוד טרם המשחק.
עם זאת הקצין מצא מספר כשלים מבצעיים טקטיים שלא פגעו ביכולת להביא את המשחק לסיומו.
הכשל המרכזי לדעת תנ"צ עזרא שגרם להיווצרות "אפקט הדומינו" כהגדרתו, היה דווקא לאחר סיומו של המשחק, באי היערכות המשטרה מחוץ למגרש הכדורגל כדי למנוע את יידוי האבנים מאוהדי סכנין לעבר אוהדי בית"ר י-ם.
תנ"צ עזרא הגיע למסקנה כי החלטת מפקד המרחב להכניס את אוהדי בית"ר מהיציע לכר הדשא היתה נכונה ואף מנעה פגיעה בחיי אדם.
יחד עם זאת לא ננקטו כל הפעולות האופרטיביות הנדרשות כדי למנוע התרחשותם של האירועים מחוץ למגרש הכדורגל ובתוכו עם סיומו של המשחק.
במישור המערכתי ההמלצה העיקרית היא לגבש מודל פעולה מבצעי אחיד לאירועים מסוג זה על בסיס הניסיון המצטבר ולקחי העבר.
באיזון שבין הכשל המרכזי שהביא להתדרדרות המצב בתום המשחק לבין העובדה כי ההחלטות שהתקבלו היו ברובן החלטות נכונות, וכן לאור העובדה כי מדובר באירוע רגיש, שבמבחן התוצאה הגיע לסיומו ללא נפגעים של ממש וללא גרימת נזק משמעותית, הקצין המליץ על מתן הערת מפקד ע"י מפקד המחוז למפקד האירוע, ממ"ר גליל תת ניצב דני חדד ולמפקד כח הסדר החיצוני, מת"ח שפרעם – סנ"צ יורם דניאלי, הנושאים באחריות ישירה לכשל זה.
מהמשטרה נמסר כי המפכ"ל אימץ את המלצות תת ניצב עזרא. התחקיר במלואו יוצג לשר לבט"פ שסמך ידיו על המלצת הקצין הבודק.
נציין כי בעדויות שנתנו אנשי משטרת מרחב הגליל נטען כי "בידי המשטרה היתה הערכה מודיעינית נכונה לפיה יש סבירות גבוהה שהמשחק ייגמר בהפרת סדר, ועבודת המטה התבצעה כראוי. על-רקע אותה ההערכה מודיעינית, סדר הכוחות במשחק היה גדול באופן משמעותי מהמתחייב 350 - שוטרים ו150- סדרנים".
למרות עדות זאת, קבע תנ"צ עזרא כי "הצבתם לקתה בחוסר שיקול דעת מבצעי. בעוד שבשטח המגרש הוצב כמעט כל כוח, מחוץ למגרש היו רק שוטרים בודדים שהפכו לבשר תותחים מול גלי האבנים".
נציין שהקצין לא נקט בכל צעד או המלצה כלפי מפקד המחוז הצפוני במשטרה, ניצב דן רונן, שנכח באצטדיון בתחילת המשחק הרגיש, אך עזב את המקום באמצע המשחק.
עוד קבע הקצין כי לא ניתן לעבור לסדר היום על החשש משוטרים לטפל במתפרעים מחשש שיחקרו במח"ש. אי לכך המליץ לקיים הכשרה "מנטלית" לכל השוטרים המיועדים לעבוד במקומות רגישים.
לאחר בחינת הממצאים תיבחן במשטרה ההמלצה לא לאשר לקבוצת בני סכנין לקיים משחקים שיוגדרו "רגישים" באיצטדיון דוחא.
כפי שדיווחנו כאן משטרת מרחב הגליל טענה להגנתה כי "איצטדיון "דוחא" בסכנין, בו התרחש האירוע האלים בין אוהדי הקבוצה המקומית לאוהדי בית"ר ירושלים, לא עומד בקריטריונים הבטיחותיים".
טענות המשטרה, אומרים בסכנין, מפתיעות. "היתה התקרית והמשטרה קיבלה על הראש בגלל ששוטריה לא נקטו בשום צעד חכם למנוע את התיגרה. הכוח המשטרתי לא פעל נכון ותרם לא מעט לתיגרה. אפילו המפקדים הבכירים לא נכחו במגרש ועזבו באמצע המשחק. אנחנו נראה כי המשטרה מחפשת לנקות את עצמה", אמר מקורב לקבוצה.
המשטרה טענה עוד כי במגרש 18 ליקויי בטיחות אך בדיקה שלנו מעלה כי המגרש אושר בעבר על-ידי המשטרה, למרות שלא עמד בתנאי הבטיחות, והדבר נעשה על דעתו של מפקד מרחב הגליל. במשטרה טוענים כי האישור ניתן על-תנאי. כך למשל, הצביעו במשטרה על נושא הרמת הגדר המפריד את הקהל מהמגרש. לדברי המשטרה, התברר בעקבות המשחק נגד בית"ר שהגדר אכן היתה חיונית.