משרד ראש הממשלה והחשב הכללי במשרד האוצר פרסמו ביום שלישי מכרז מרכזי ליצירת מאגר של חברות ייעוץ להטמעת תרבות ותהליכי עבודה של תכנון, בקרה ומדידה. החברות יציעו את שירותיהן למשרדי הממשלה אשר יהיו מעוניינים בכך. המכרז הוא חלק מהמהלך לחיזוק יכולות המטה בעבודת משרדי הממשלה והוא משתלב בהחלטה שקיבלה הממשלה בשבוע שעבר, על הצמדת מדדים להצעות החלטה המוגשות לשרים. המכרז נועד בין היתר לסייע למנכ"לי המשרדים בקיום תהליכי תכנון סדורים, מכווני תוצאות, ברמות השונות במשרד.
במסגרת המכרז, אותו גיבשו מינהל הרכש בחשב הכללי במשרד האוצר והאגף לתכנון מדיניות במשרד ראש הממשלה, ייבחרו מספר חברות ייעוץ למאגר כלל-ממשלתי. לאחר מכן, יוכלו מנכ"לי המשרדים לבחון מספר חברות ולקבל משתיים מהן הצעות מותאמות, לאחר שלמדו את הנעשה במשרד ונפגשו עם עובדיו. בחירת החברה על-ידי המנכ"ל וצוותו תיעשה בהליך מקצועי מהיר יחסית. המכרז מתבסס על ההבנה שתפקיד החברות לסייע בהטמעת תהליך לפרק זמן קצוב של עד שלוש שנים, ובמסגרתו יידרשו החברות להתייחס גם לתהליך עזיבתן את המשרד.
במסמכי המכרז נכתב כי "מטרת המכרז, והתוצאה המצופה ממנו, היא שיפור יכולתם של גופי הממשלה לקבוע ולממש מדיניות, על-ידי הטמעת תרבות ותהליכי עבודה של תכנון, מדידה ובקרה". במסגרת זו, הוגדרו חמש תפוקות:
- יצירת תרבות של תכנון, מדידה ובקרה לשם קביעה ויישום של מדיניות ועמידה בתפוקות ובתוצאות שהוגדרו לה.
- מתן סיוע תהליכי למשרדי הממשלה בעיצוב מדיניות המשרד לפרטיה, כפי שתשתקף, בין היתר, בתוכנית העבודה ובמסמך "הערכת המצב".
- בניית מתודולוגיה ותהליכי עבודה פנים-משרדיים ליישום המדיניות באמצעות תכנון, בקרה ומדידה.
- הטמעת השינוי בעבודה היומיומית של המשרדים.
- העצמת המשרדים והעברת הידע כך שיוכלו לפעול על בסיס המתודולוגיה באופן עצמאי גם לאחר ליווי חברות הייעוץ וחילופי מנכ"לים.
מנכ"ל משרד ראש הממשלה, רענן דינור, אמר כי חברות הייעוץ, בשילוב אגפי המדיניות במשרדי הממשלה, נועדו להבטיח שבמערכת הממשלתית יהיו יכולות המטה הנדרשות על-מנת להבטיח את יכולתם של המשרדים בתחום גיבוש המדיניות ויישומה באופן אפקטיבי. "מטרת המכרז היא לסייע למשרדים ולתת כלים בידי גורמי המקצוע הפועלים בהם להטמעת חשיבה במונחי תוצאה בתהליך קבוע ומתמשך". דינור שיבח את שיתוף הפעולה עם אגף החשב הכללי במשרד האוצר.
החשב הכללי, שוקי אורן, אמר כי "מדובר במכרז מורכב המשלב את המאפיינים השונים של כלל המשרדים וחברות הייעוץ יידרשו להתאים עצמן למטרות ולפרופילים המקצועיים של המשרדים השונים. אגף החשב הכללי מהווה מרכז ידע ממשלתי בתחומי העבודה השונים ולכן ביכולתו לבנות מכרז רוחבי לרשותם של משרדי הממשלה לצורך יישום מדיניותם ומימוש יעדי הממשלה". אורן ברך על פרסום המכרז ועל שיתוף הפעולה בין משרד ראש הממשלה לחשב הכללי.
המכרז החדש משתלב עם תהליכי התכנון השנתיים שהונהגו בממשלה ובכלל זה הצגת תוכנית העבודה השנתית בדצמבר-ינואר, לצד תקציב המדינה שמאשרת הכנסת, וגיבוש הערכת מצב אסטרטגית באפריל-מאי. הוא מבוסס על "מדריך התכנון הממשלתי", מתוך מטרה להבטיח אחידות במושגים ובתורת העבודה במשרדי הממשלה. המכרז עצמו גובש בסיוע חברת "טאק אסטרטגיות צמיחה", ובתהליך שותפו גורמי מקצוע ממספר משרדי ממשלה, פורום המנהלים הכלליים ופורום גורמי התכנון והתקצוב במשרדים. המאגר שייבנה יהיה תקף לשלוש שנים לפחות.
