בלעדי ל-News1: נתוני התפוקה של שופטי בית המשפט העליון

בעשור האחרון דירג News1 את תפוקת שופטי בית המשפט העליון בכתיבת פסקי דין במותבים של שלושה שופטים ומעלה. זהו חלק חשוב מאוד והידוע ביותר בעבודת שופטי העליון, אך ממש אינו היחיד; מבחינה מספרית, מדובר במיעוט מבין ההכרעות. לכן, מעתה News1 סוקר את מכלול ההחלטות של בית המשפט העליון, הן במותבים והן בדיינים יחידים. שלא כמו בסקירת התפוקה, איננו נותנים ניקוד וממילא איננו מדרגים את השופטים. המטרה המרכזית היא להראות את מנעד העבודה והיקפה; הנתונים מוצגים בפני הקוראים, ואיש-איש יוכל להגיע למסקנותיו שלו.

הנתונים נאספו בחודשים ספטמבר, אוקטובר, נובמבר ודצמבר 2023. הכוונה המקורית הייתה להסתפק בשלושת החודשים הראשונים, שמיד לאחר הפגרה, אך מלחמת חרבות ברזל - במהלכה השתבשה חלקית עבודת בית המשפט העליון - הובילה להוספת חודש דצמבר. בסקירה לא נכללו החלטות בנושאים העוברים בתורנות בין השופטים (בעיקר הארכות מעצר מעבר ל-90 יום) והחלטות טכניות בעיקרן המסורות לשופטים ספציפיים (כגון ערעורים על החלטות הרשמים והעברת מקומות דיון).

כמה הערות כלליות על הפסיקה והעבודה הכרוכה בה. כאשר הרכב מכריע בתיק לגופו, כל שלושת השופטים לומדים את התיק לקראת הדיון, ורק לאחר מכן מחליטים מי יכתוב את פסק הדין (או את חוות הדעת העיקרית, אליה יתייחסו חבריו). היקף עבודת ההכנה ומידת מורכבותה אינם נגזרים בהכרח מסוג התיק: ערעור אזרחי יכול לעיתים להצריך יותר עבודה מאשר ערעור פלילי, ולהפך.

כמו בעת דירוג התפוקה, גם הפעם אנו מציינים כמה חוות דעת עיקריות כתב כל שופט, כמה פעמים הוסיף חוות דעת לשל חבריו וכמה פעמים הסתפק בהסכמה. למעט פסק דין אחד שהוגדר כ"מגה תיק", כל פסקי הדין קיבלו אותו משקל, בשל ההנחה שלאורך תקופת הבדיקה - הסטטיסטיקה מתיישרת וכל שופט כותב הן פסקי דין תמציתיים והן ארוכים ומורכבים. לא נכללו כמה פסקי דין קצרצרים שדחו על הסף עתירות וערעורים, כמו גם פסקי דין בהם לא נאמר מי כתב את חוות הדעת העיקרית.

חלק מן הערעורים והעתירות בפני מותבים מסתיימים בוויתור של המערערים/העותרים לאור הערות השופטים. במקרים אלו, עבודת ההכנה של השופטים דומה לכל דיון בפני מותב, אך בסיומו נחסך זמן שיפוטי ניכר. הדבר נפוץ במיוחד בעתירות נגד מעצרים מינהליים, לאחר שבית המשפט בוחן במעמד צד אחד את החומר עליו התבססו גורמי הביטחון (לשופטים שישבו בהרכבים כאלו בחודשי הבדיקה יש מספר גבוה במיוחד של סגירה באולם). בחודשים האחרונים ניכרת עלייה במספר התיקים בכלל בהם השופטים ממליצים לסגת, כדרך להתמודד עם העובדה שמספרם ירד מ-15 ל-13. אולי מראית פני הצדק נפגעת, אבל ההכרעה ניתנת בו במקום ובלא עינוי דין - וזה חשוב יותר.

הנתונים כוללים גם הכרעות של דיין יחיד בבקשות רשות ערעור ובהליכים אחרים, בחלוקה לפי אזרחי (כולל מינהלי ומשפחה) ופלילי. זהו חלק ניכר מעבודת שופטי העליון, כפי שהמספרים מראים. כאן לעיתים התיקים האזרחיים כבדים יותר, בין היתר משום שניתן לערער על החלטות ביניים, ובתביעות ייצוגיות החלטותיו של העליון יכולות לחרוץ את גורל התיק. בתיקים פליליים אין רשות לערער על החלטות ביניים, ורבים מהערעורים הם בקשות לגלגול שלישי הנדחות על הסף.

הנתונים מתייחסים ל-12 שופטים. הם אינם כוללים את הנשיאה היוצאת אסתר חיות ואת ממלא-מקום הנשיא, עוזי פוגלמן, שכן תפקיד הנשיא כולל מטלות רבות המביאות לכך שהוא כותב פחות פסקי דין והחלטות, ודאי ביום-יום (לכן גם לא נכללו החלטות בענייני פסלות, דיון נוסף והעברת מקום דיון כאשר אחד הצדדים קשור לבית משפט מסוים). לא נכללת גם השופטת בדימוס ענת ברון, אשר פרשה ב-12 באוקטובר, משום שכמובן המשמעות היא שבמחצית מן התקופה לא טיפלה בתיקים כדן יחיד ולא ישבה בערעורים שנסגרו באולם. הנתונים מובאים לפי א"ב של שמות המשפחה.


יוסף אלרון

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 11; חוות דעת נוספות – אפס; הסכמה – 42.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 33.
דן יחיד – אזרחי: שלושה.
דן יחיד – פלילי: 28.


דפנה ברק-ארז

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 13; חוות דעת נוספות – חמש; הסכמה – עשר.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 41.
דן יחיד – אזרחי: 20.
דן יחיד – פלילי: שבע.


עופר גרוסקופף

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 19; חוות דעת נוספות – ארבע; הסכמה – 37.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 73.
דן יחיד – אזרחי: 21.
דן יחיד – פלילי: 29.


יעל וילנר

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 16; חוות דעת נוספות – ארבע; הסכמה – 50.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 36.
דן יחיד – אזרחי: 30.
דן יחיד – פלילי: שישה.


חאלד כבוב

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 32; חוות דעת נוספות – שניים; הסכמה – 24.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 61.
דן יחיד – אזרחי: 14.
דן יחיד – פלילי: 42.


גילה כנפי-שטייניץ

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – תשע; חוות דעת נוספות – ארבע; הסכמה – 18.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 34.
דן יחיד – אזרחי:17.
דן יחיד – פלילי: שלושה.


יחיאל כשר

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 12; חוות דעת נוספות – אפס; הסכמה – 42.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 63.
דן יחיד – אזרחי: 21.
דן יחיד – פלילי: שישה.


דוד מינץ

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 32; חוות דעת נוספות – שלוש; הסכמה – 45.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 59.
דן יחיד – אזרחי: 13.
דן יחיד – פלילי: 12.


נעם סולברג

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 23; חוות דעת נוספות – אחת; הסכמה – 35.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 55.
דן יחיד – אזרחי: 22.
דן יחיד – פלילי: 15.


יצחק עמית

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 34; חוות דעת נוספות – ארבע; הסכמה – 44.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 33.
דן יחיד – אזרחי: חמישה.
דן יחיד – פלילי: 16.


רות רונן

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 19; חוות דעת נוספות – שמונה; הסכמה – 36.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 48.
דן יחיד – אזרחי: 22.
דן יחיד – פלילי: 40.


אלכס שטיין

פסקי דין לגופם בהרכבים: חוות דעת עיקריות – 28; חוות דעת נוספות – שתיים; הסכמה – 39.
הרכבים שסגרו תיקים באולם: 55.
דן יחיד – אזרחי: 17.
דן יחיד – פלילי: 15.