"כל אזרח הוא חייל בחופשה שנתית של 11 חודשים", נהג לומר הרמטכ"ל השני, יגאל ידין, בהתייחסו לחובת ההתייצבות לשירות מילואים.
כזכור, לאחר מלחמת לבנון השנייה, ופרסום הנתונים בדבר העלייה באחוז המשתמטים משירות צבאי, בסמוך לה, עלה על סדר היום הציבורי, בין השאר, הצורך בעידוד אנשי המילואים, בדרך של מתן הטבות שונות.
הסיבה לכך היתה נעוצה בעובדה, כי בפועל, נתפסים לעתים המילואימניקים כ"זן נכחד" ואף גרוע מכך - כאוכלוסיה של "פראיירים"; תחושתם של רבים מהם היא כי לא רק שהם אינם מתוגמלים כראוי, חרף סיכון חייהם, אלא שאף היו מקרים בהם הם הופלו לרעה במקום עבודתם אך בשל העובדה כי נעדרו בשל שירות מילואים (לוחמים משרתים כ-30 ימי מילואים בשנה).
חשוב לציין כי לא כל הטרוניות מצדם של אנשי המילואים הופנו לציבור – שכן חלקן הופנה דווקא למחוקק; אחת התסיסות בקרב ציבור אנשי המילואים היתה בשל שיטת חישוב השכר (הגמול) בגין ימי המילואים. נזכיר כי לצורך חישוב "ערכו" של יום עבודה לעניין מילואים מסכמים את שכר שלושת חודשי העבודה האחרונים (ברוטו) ומחלקים ב-90 יום (30 יום לחודש). חישוב זה מקומם לאור העובדה כי בפועל השכר החודשי אינו מתקבל בגין 30 ימי עבודה, שכן בד"כ, הוא מבוסס על כ-22 ימי עבודה בחודש (מן הסתם, אם היינו עובדים 30 ימים בחודש, שכרינו היה גבוה בהרבה).
על כן, החישוב הנוכחי איננו הוגן משום שהחלוקה ל-30 ימי עבודה בחודש במקום ל-22 ימים, מורידה את השכר היומי "האמיתי", כאשר בנוסף לכל האמור, נזכיר שהכנסה זו חייבת במס הכנסה, כ"הכנסה מיגיעה אישית" (עד 48% מס).
כדי להדגים את העיוות שבשיטת חישוב התגמולים ניקח שכיר אשר מרוויח 250 ש"ח ליום עבודה X 22 ימי עבודה בחודש = 5500 ש"ח. אולם, לפי חישוב התגמולים לעניין מילואים, אחרי חלוקת הסכום ב-30 יום, שכרו היומי יהיה שווה כ-183 ש"ח בלבד.
ניתן לקוות כי שיתוף הפעולה של ארגוני המילואים יחד עם שדולת המילואים בכנסת, אשר הרימו את הכפפה, והניחו על שולחן הכנסת מספר הצעות חוק שעניינן הטבות לאנשי המילואים, כאשר בתוכן גם הצעה לתיקון המצב המתואר, אכן יניבו תוצאות שיביאו לשינוי.
אך עדיין, לדעתנו יוצאת דופן וראויה לציון הצעתו מרחיקת הלכת של ח"כ אפי איתם אשר הונחה על שולחן הכנסת בדצמבר האחרון (הצעה פ/3115/17), ועל פיה יתוקן ס' 9 בפקודת מס הכנסה (אשר עוסק בהכנסות פטורות ממס), כך שלרשימה המפורטת של הכנסות הפטורות ממס יתווספו גם התגמולים המשתלמים בעד שירות מילואים. כלומר, ח"כ איתם מבקש לפטור את אנשי המילואים ממס בגין הכנסותיהם המתקבלות עבור ימי המילואים.
אמנם אין בהצעת חוק זו כדי לפתור לחלוטין את בעיית חישוב התגמולים המקפחת את אנשי המילואים, אולם, אין ספק שהצעה זו, אם אכן תתקבל, תחולל מהפכה של ממש ותשנה לחלוטין את גישתם של אנשי המילואים להתייצבותם לשירות.
ניתן ללמוד מהצעת חוק זו כי אכן מחלחלת לה ההבנה שלא מספיק רק למנוע מאנשי המילואים את הנזק הכלכלי והתדמיתי אותם הם סופגים (ודאי לאור העובדה כי מלכתחילה נזקים אלה לא היו צריכים להיגרם), שכן נראה שגם הופנמה הגישה לפיה, יש לתמרץ כלכלית התייצבות למילואים, שכן מדובר באינטרס לאומי, ולא פחות חשוב – יש בתמריץ זה הפגנת סולידריות והבעת תודת המדינה לחיילי המילואים, אשר משרתים שרות מילואים משמעותי על חשבון עבודתם ומשפחתם.
נציין כי גם משרדינו רואה בהצעה זו הצעה אמיצה, נכונה, ובעלת סיכויים גבוהים לגרום לשינוי המיוחל. כן ירבו.
