במסגרת דוח הוועדה לבחינת היבטי המיסוי של קבוצות הרכישה, עיקר הדיון הציבורי התמקד ברוכשים ובגורם המארגן (אם כי ביחס לאחרון לא בהכרח הוסקו מסקנות ברורות ואופרטיביות). לצד זאת, הוקדש דיון וגם הומלצו המלצות אופרטיביות ביחס למיסוי משקיעים הנודדים בעקבות מארגני הקבוצות ומשקיעים במספר פרויקטים. מסקנת הוועדה הייתה כי יש לסמן את אותם המשקיעים ויש לשקול ברצינות רבה לחייבם במס הכנסה ועל-פי שיעורי המס המלאים בעת מכירת הדירות בהן השקיעו (במקום חיוב במס שבח בשיעור של 20% ולעיתים פטור מלא ממס).
בכל הכבוד, עמדתנו שונה מעמדת רשויות המס. ראשית, לטעמנו אין להקדיש סימונים מיוחדים לנישומים, וממילא בפני המנהל קיימת שאילתא ביחס לכל נישום המראה לו בו-זמנית הן את כמות הנכסים שבידיו והן את מכירותיו.
שנית, לפי מיטב הבנתנו, כמות הרכישות אינה מעידה בהכרח על כך שמכירה עתידית תהיה פירותית ותתמסה במס מלא. כך לדוגמה, אם מטרת הרכישה היא תשואה להשכרה ולא מכירה מהירה, ממילא ניתן לומר שהמימוש בעתיד יהיה הוני ועל כן יחסה תחת הוראות חוק מיסוי מקרקעין ולא ימוסה במס הכנסה. האמור בהחלט מקובל על-רקע הנסיבות כיום, של ריבית נמוכה ולפיכך השקעה למטרת השכרה (בייחוד בהינתן שהתשואה השוטפת על דירות מגורים זכאית לשיעור המס הנמוך ביותר 10%, אם כי ברוטו), יכולה לשמש מקור שוטף מכובד להכנסות ואף תחליף ראוי לפנסיה.
כפי שביחס לכל פעילות במס הכנסה תוצאתה נמדדת בדיעבד (בעת הפקת ההכנה), כך אף ביחס לפעילות זו. אף שקיים גורם מאחד בין אותם משקיעים שהוא אמונם במארגן ואמונם אחד בשני, כי יצליחו לרכוש את הקרקע בזול ולבנות עליה בזול, הרי שאין הכרח כי כוונותיהם של המשקיעים לגבי המימוש יהיו זהות.
ככל שהמדובר בפרט או בפרטים מן הקבוצה המממשים עוד "על הנייר" בטווח זמן קצר, הרי שעל-פי המבחנים הרגילים של הכנסה עסקית או הכנסה מעסקות אקראי, יהיה רשאי פקיד השומה לבחון באופן ספציפי, ובהתחשב בנסיבות נוספות כמו עיסוקם הרגיל של המשקיעים מומחיותם ועוד, האם הנישום חייב במס הכנסה או שמא יתמסה או יופטר ממס במסגרת חוק מיסוי מקרקעין.
באשר לרוכשים (הסדרתיים והלא-סדרתיים) אשר ממתינים להשלמת הדירות על-מנת למכרן בפטור ממס שבח, ממילא ניצול הזדמנות לרכישה זולה ורווח של אחת ל-4 שנים במכירה יותירם, לדעתנו, במצודתו של חוק מיסוי מקרקעין.
לעומת זאת, בעלי
דירה יחידה אשר מוכרים אותה בקביעות אחת לשנה וחצי (אם כי רוב הרוכשים הסדרתיים ממילא לא יצליחו לנווט למצב זה), לגביהם תחול הדילמה הרגילה בין החלת הפטור מחוק מיסוי מקרקעין לבין קביעה שמדובר בתכיפות מכירה העשויה להיחשב כפירותית וחוסה תחת כנפי פקודת מס הכנסה.
