|
|
ממשלה עם לפחות 23 שרים [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
מבנה הממשלה ומספר שריה, חייב לתת מענה לשליטה פרטנית על כל הפונקציות החשובות העומדות על סדר היום הלאומי של המדינה - מהבחינה המדינית, הביטחונית, הכלכלית והחברתית. חשוב לפיכך לסכם שהממשלה פועלת בארבעה מישורים עיקריים: תחומי חוץ וביטחון; תחומי כספים וכלכלה; תחום שירותים ציבוריים; ותחום החברה והרווחה.
אם נראה ש-19 שרים יספיקו לראש-הממשלה לשליטה על הפונקציות העיקריות במדינה, הרי שיתכן וראש הממשלה יחליט (בגלל אילוצים קואליציוניים או מעשיים..) למנות לעצמו ארבעה סגנים (שהם שרי-על), כאשר כל אחד מהם יהיה ממונה על אחד התחומים הנ"ל ויחד עם ראש הממשלה, הם יהוו את הקבינט המצומצם. אז נראה ממשלה של 23 שרים (ו-4 סגני שרים) + ראש הממשלה.
אני מעלה פה מתווה למבנה ממשלה ומספר שריה כפי שיפורט להלן:
סגן רה"מ אמון על תחום חוץ וביטחון (ממונה אישית גם על קהילת המודיעין ועל האסטרטגיה): שר ביטחון - שר החוץ - השר לביטחון פנים (+ סגן שר להגנת העורף)- שר להסברה (פנים וחוץ).
סגן רה"מ אמון על תחום כספים וכלכלה (ממונה אישית גם על נושאי התיכנון הכלכלי): שר האוצר (אחריות להכנת תקציב המדינה, תקציבים, מיסוי ולשוק ההון, אגף לקשרים בינלאומיים ורשות ההשקעות) - שר לשירותי מדינה (משרד חדש אשר בו יכללו פונקציות מהאוצר ומשרדים אחרים כגון: שכר והסכמי עבודה, המינהל שיפור שירותי ציבור, מינהל הרכב הממשלתי, נציב שירות המדינה, מינהל מבני הממשלה,לשכת הפרסום הממשלתית והמדפיס הממשלתי). שר המסחר, התעשיה וחקלאות (+סגן שר לתיירות) - שר התשתיות, המים והאנרגיה.
סגן רה"מ אמון על תחום השירותים הציבוריים (שיהיה ממונה אישית על ייעול המשק והטיפול בעובדים זרים) שר התחבורה - שר הפנים (סגן שר לדתות ומיעוטים) - שר להגנת הסביבה - שר הבינוי והשיכון (כולל מינהל מקרקעי ישראל) - שר למדע וטכנולוגיות (+סגן שר לתקשורת ומיחשוב).
סגן רה"מ אמון על תחום החברה והרווחה (יהיה גם הממונה אישית על המוסד לביטוח הלאומי): שר החינוך - שר העבודה והרווחה - שר הבריאות- שר תרבות ספורט ופנאי - שר עלייה הקליטה והתפוצות.
שר המשפטים (כ"ישות עצמאית").
מבט מעמיק יותר למתווה המוצע פה, מראה כיסוי מלא של שרים לכל השטחים החשובים במדינה כאשר מבחינה מנהלית המבנה אינו מסובך. מה שיותר חשוב הוא לתקן את החוק כך שמספר המשרדים יהיה קבוע, ושראש הממשלה יורשה למנות כמחצית משריו שלא מתוך חברי הכנסת. כמו-כן , אלו מחברי הכנסת שימונו לשרים יתפטרו מהכנסת, כדי למסד הפרדה בין הגוף המחוקק ובין הגוף המבצע.
ברור לי שאראה תגובות ציניות למאמר זה ואנשים רדודים יאשימו אותי כתומך כביכול בבזבוז משאבים... ויהיו אפילו "חכמים" שישאלו מדוע בממשלת שוויץ יש רק 12 שרים ומדוע אנחנו צריכים כפול מכך... התשובה הסתמית היא: כי אנחנו לא שוויץ.. התשובה המעשית יותר היא: שכנראה למדינה ללא אויבים שכ-200, שנה לא חוותה מלחמות, אין אותם הבעיות כמו שיש לנו, אני מוכן להתחלף איתם בכל עת ואז אסכים בחפץ לב שיהיו לנו רק 12 שרים...
