|   15:07:40
דלג
  עופר רשו  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!

הפרת אמונים, לא שוחד

הרחבת-יתר של עבירת השוחד תוביל לניתוק הקשרים בין עובדי הציבור לבין הציבור, ואף עלולה ליצור מעין "רפואה מתגוננת" - שבסופו של דבר דווקא תוביל להגברת קיצורי הדרך והשחיתות
13/12/2018  |   עופר רשו   |   מאמרים   |   פרשות נתניהו   |   תגובות
עדיף בביקורת ציבורית [צילום: תומר נויברג, פלאש 90]

בתקופה האחרונה, אגב סיקור פרשיות ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אנו עדים לדיונים רחבים על-אודות פרשנות יסודות עבירת השוחד. חשוב להסביר ולהבין לאן פנינו מועדות, אם נמשיך ונמתח את גבולות עבירת השוחד.

נפתח בלשון החוק (סעיף 290 לחוק העונשין): "עובד הציבור הלוקח שוחד בעד פעולה הקשורה בתפקידו" הוא מקבל שוחד. כעת יש לנתח את מרכיבי העבירה.

עובד ציבור: בית המשפט כבר קבע, כי אפילו מאבטח - עובד חברת אבטחה - אשר עבד בשערי רשות האוכלוסין, יכול להיחשב כעובד ציבור לצורך עבירת השוחד. גם עובד של תאגיד המספק שירות לציבור, הוא עובד ציבור לעניין השוחד. אין זה משנה אם הוא עובד שררה או של שירות; אם היה קבוע או זמני ואם כללי או לעניין מסוים; אם מילויו היה בשכר או בלי שכר, אם בהתנדבות או תוך קיום חובה.

לוקח שוחד: כמעט כל דבר יכול לעלות לכדי טובת הנאה ובכך לקיים את יסוד השוחד. אם לא די בכך, קיימות הגדרות רחבות ביותר בחוק העונשין: "אין נפקא מינה בשוחד - אם היה כסף, שווה כסף, שירות או טובת הנאה אחרת".

בעד פעולה הקשורה בתפקידו: בפסיקה נקבעה חזקה עובדתית, אשר ניתן להפריך אותה, כי בכל מקרה שבו עובד ציבור מקבל טובת הנאה מאדם שהוא מצוי עימו בקשר רשמי - הרי שהיא ניתנה לו בקשר למילוי תפקידו, ולא הייתה ניתנת לו כאדם פרטי:

"עובד הציבור צריך להיות מודע לכך שהמתת ניתנת לו בקשר למילוי תפקידו. כלומר, שהיא לא ניתנה לו, ולא הייתה ניתנת לו, כאדם פרטי, אילולא היה נושא באותו תפקיד... מודעות זאת נלמדת בדרך כלל מנסיבות המקרה. היא מתבססת על חזקה שבעובדה הנובעת מנסיון החיים, כי מתת לעובד הציבור, מאת אדם הנמצא עמו בקשר רשמי, ניתנת בעד פעולה הקשורה לתפקידו. מכאן נובעת גם חזקה שבעובדה (הניתנת, כמובן, לסתירה) כי עובד הציבור הלוקח מתת כזאת מודע לכך שהמתת ניתנת לו בעד פעולה הקשורה בתפקידו (ע"פ 1877/99).

המשמעות היא, כי בכל קשר רשמי שעובד הציבור מקיים עם הבריות, טמון זיהום אינהרנטי אשר הופך אותו אוטומטית לחשוד בפלילים. כשמוסיפים לכך את הגדרתה האין-סופית של טובת הנאה ואת ההגדרה הרחבה של עובד ציבור, מבינים, כי למעשה אסרנו על עובדי הציבור לקיים קשרים חברתיים ולבוא במגע קבוע עם הבריות. האם אלו עובדי הציבור שאנחנו רוצים? האם ברצוננו לייצר מעין "רפואה מתגוננת" מצד עובדי הציבור, אשר בסופו של דבר תוביל לביורוקרטיית-יתר ואף לשיתוק? זו דווקא תהווה את הכר הפורה לצורך בקיצורי דרך ושחיתות שלטונית.

הפרשנות הרחבה של עבירת השוחד יוצרת פליליות-יתר, וייתכן שאף פוגעת בעקרון החוקיות באופן דומה להיסטוריה של עבירת המרמה והפרת האמונים. שימוש יתר ומקל בעבירת השוחד עלול ליצור זילות ואי-הרתעה. עבירה חמורה זו שמורה למקרים החמורים ולא נועדה להיות האמצעי לחינוך והכוונת התנהגות של עובדי הציבור. בהקשר אחרון זה, יש להעדיף שימוש בעבירה של מרמה והרפת אמונים, ולהותיר את עבירת השוחד למקרים הקשים והנכונים.

לא ניתן לסיים מבלי לקשר את האמור לפרשות נתניהו בכדי לטעון, כי רוב החשדות כנגדו - הגם שמצויים לכאורה בגדרי עבירת שוחד - עדיף שיטופלו (ככל שקיימת תשתית ראייתית ומשפטית לכך) בזירת עבירת המרמה והפרת האמונים, ובמיוחד בביקורת ציבורית.

הכותב עוסק במשפט פלילי ובצווארון לבן.
תאריך:  13/12/2018   |   עודכן:  13/12/2018
עו"ד עופר רשו
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  פרשות נתניהו
תיק 4000 (פרשת בזק-נתניהו-אלוביץ') הוא העסיסי והנפיץ והמסוכן ביותר לראש הממשלה בנימין נתניהו. לא בגלל ריבוי העבירות המיוחסות לו ולרעייתו שרה נתניהו - השלמות החקירה שיידרשו וההכרעות בתיק יתמשכו להערכתי כשנה לפחות - אלא בגלל הצביעות העצומה וההתחסדות המכוערת המסתמנים בתיק זה. בנסיבות שנוצרו, ובגלל הלחצים העצומים מצד כלי התקשורת ומצד גורמי שמאל, קיים בהחלט חשש להגשת כתב אישום בתיק 4000 או בכל שלושת התיקים (כולל 1000+2000), גם אם לא ישוכנע היועץ המשפטי לממשלה ד"ר אביחי מנדלבליט כי ניתן להשיג בתיקים אלה הרשעה באופן ודאי.
08/12/2018  |  יואב יצחק  |   כתבות
טירוף מערכות כזה עוד לא היה פה מאז קום המדינה. יחידת העילית של המשטרה מתעסקת בתשלומים שבוצעו או לא בוצעו - ואם בוצעו כיצד בוצעו - ליועץ התקשורת שהפך לעד מדינה. אז מה, ונניח שניר חפץ לא קיבל תשלום בעד שירותיו, את מי זה מעניין? כלום יש בכך עניין לציבור, או רק עניין לצוות שבראשו עומד היועץ המשפטי לממשלה ד"ר אביחי מנדלבליט - מפוחד שכמה עיתונאים מהלכים עליו אימים? והאם בכך, בעצם החקירה של רעיית ראש הממשלה, אין כדי להוכיח שמדובר במסע ציד שתכליתו להפיל את ראש הממשלה בנימין נתניהו?
07/12/2018  |  ד"ר חיים משגב  |   מאמרים
בבתי הכנסת אומנם קוראים את פרקי אבות בשבתות הקיץ, אבל דברי המוסר של חכמינו אקטואליים תמיד. הנה כמה משניות שיישמעו לנו רלוונטיות במיוחד בימים אלו
07/12/2018  |  איתמר לוין  |   כתבות
ראש הממשלה, בנימין נתניהו, לא יוכל לקבל סיוע מאיש העסקים ספנסר פרטרידג' ומבן-דודו, נתן מיליקובסקי - שניהם אזרחי חוץ - במימון הוצאותיו המשפטיות בשלושת התיקים בהם המליצה המשטרה להעמידו לדין. כך קבעה (29.11.18) הוועדה למתן היתרים הפועלת על-ידי מבקר המדינה, בהחלטה שפורסמה היום (יום ד', 5.12.18).
05/12/2018  |  איתמר לוין  |   חדשות
ראש הממשלה, בנימין נתניהו, תקף את מפכ"ל המשטרה ואת התנהלות משטרת ישראל בחקירות וטוען כי פרסום ההמלצות להגיש נגדו כתב אישום בגין שוחד ביומו האחרון של המפכ"ל אלשיך נעשה שלא במקרה.
02/12/2018  |  איציק וולף  |   חדשות
רשימות נוספות   /   פרשות נתניהו  /  מי ומי  
נבות תל-צור ייצג את נתניהו  /  איציק וולף
הפרקליטות: גישור בתיק המעונות  /  איתמר לוין
ביהמ"ש ינסה לגשר בתיק המעונות  /  איתמר לוין
משחקים צוללות  /  אפרים הלפרין
על חלקם של עורכי הדין בפרשת הצוללות  /  עו"ד משה מכנס
האיש הזה מסוכן!  /  משה כרמל
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אלי אלון
אלי אלון
בעוברי ברחוב צד את עיני נוסחו המוזר של שלט הרחוב שמופיע עליו הכיתוב הבא בלבד: "דוד סמילנסקי פקיד ועסקן, מנהל מחלקת המים בעיריית תל אביב"    משום אין אזכור בשלט ולו ברמז לעובדת היותו...
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il