שוקי פורר נאלץ להתפטר בגלל הקלון במעשיו

לא ישוב לשררתו. ראש עיריית רחובות שוקי פורר נאלץ להתפטר מתפקידו, לאחר שבית המשפט קבע (יום ג', 31.3.09) כי יש קלון במעשיו הפליליים, בגינם הורשע. בית משפט בפתח תקוה גזר על פורר 220 שעות למען הציבור, 5 חודשי מאסר על תנאי וקנס של 75 אלף שקלים. שעות ספורות לאחר שניתן גזר הדין מסר פורר את הודעת ההתפטרות.

בהחלטה כתב השופט אהרון גולדס כי פורר הורשע בעבירה של הפרת אמונים בשל מעורבות בהעברת עבודות ללא מכרז לחברה הכלכלית של עיריית רחובות. זאת בשעה שידע כי היא אינה מבצעת בפועל את העבודות, אלא מהווה "צינור" להעברת תשלומים למי שנמנה על תורמים לסיעתו, הקבלן כדורי.


סגר לסיעה את המינוס

מהאישום עלה כי לאחר שפורר נבחר לראשות העיר, כינס במרץ 2000 אסיפת פעילים שבה נכח גם הקבלן כדורי. פורר ציין בפני הפעילים כי חשבון סיעתו עומד על יתרת חובה של כ-100 אלף שקלים וביקש מהם לסייע בתרומות. זאת "כאשר ידע שהקבלן מבצע עבודות תשתית ופיתוח עבור עיריית רחובות". הקבלן "הבין את חשיבות הדברים והתועלת שתצמח לו מכיסוי יתרת החובה בחשבון הבנק של הסיעה, והעביר סכום של כ-90 אלף שקלים במספר הזדמנויות. כספים אלו יחד עם סכום נוסף שהופקד על-ידי אחר בחשבון, איזנו את היתרה בחשבון הבנק והוא נסגר".

התמורה למאמץ של הקבלן כדורי הגיעה מאוחר יותר כאשר העירייה החליטה למסור לביצועו, ללא מכרז, 4 פרויקטים ברחבי העיר בעלות של מיליוני שקלים. מדובר בהקמת גן הפרטיזנים, פרויקט טרומפלדור, פרויקט בשכונת נוה יהודה ובשכונת קרעטשניף. מאחר שלא ניתן היה לשלם לקבלן ללא מכרז, הוחלט בעירייה "על דעת ראש העירייה שוקי פורר", כי ייערכו הסכמים "אשר יסוו את העובדה כי מדובר בעבודות המבוצעות על-ידי כדורי עבור העירייה. לצורך כך חתם פורר יחד עם נאשמים נוספים על מערכת הסכמים כוזבת בין העירייה לבין חברת הלר, לפיה העירייה מוסרת העבודה לחברה הכלכלית שלה, לביצוע, והחברה הכלכלית היא זו שמעסיקה את הקבלן". למעשה, שימשה החברה כ"צינור" להעברת תשלומים לקבלן וחברת הלר "זכתה בגין היותר 'צינור' לעמלה בסך של כ-75 אלף שקלים".

זילות בכספי ציבור

השופט ציין כי אם העירייה הייתה מתקשרת ישירות עם הקבלן במכרז ומשלמת את שכרו "הייתה חוסכת את תשלום דמי התיווך לחברת הלר, 75 אלף שקלים. סכום זה הוא נזק ישיר שנגרם לקופת העירייה בשל 'התרגיל' שנעשה במטרה להסוות את ההתקשרות האמיתית".

בהחלטה כתב השופט כי "גרימת הנזק הכספי לקופת העירייה מלמדת על זילות בכספי ציבור, שהרי בהעסקה ישירה של הקבלן על-ידי הרשות המקומית לא היה צורך בתשלום הנ"ל לחברה הכלכלית והוצאה זו שבוצעה לאחר תכנון מורכב פגעה במישרין בקופת העירייה שהיא קופה ציבורית".

בית המשפט הוא בשר ודם

בהחלטה בסוגיית הקלון כתב השופט כי העדויות לטובת פורר, שכללו את "אמו של רב סרן אלי כהן הי"ד והרב הראשי של רחובות וראש אבות בתי הדין ברחובות הרב שמחה הכהן קוק", יצרו "פסיפס אחד מרהיב של אדם 'מענטש', חבר, מנהל מקצועי ויעיל, בעל תושייה, אדם שאהוב על הבריות וטובת העיר רחובות תמיד מצויה לנגד עיניו. אדם אשר נחשב כבן למקימי העיר רחובות והוא עצמו כאחד מבוניה וכל התנהלותו אומרת דו קיום בין האוכלוסיות השונות שבעיר ומעל הכל פיתוחה של העיר לטובת כלל תושביה".

כמו-כן, "לא נסתרה מעיני", כתב השופט, "עובדת מחלתו הקשה של פורר במהלך השנים וכי ברוך השם שב לאיתנו", יחד עם זאת "אין בית המשפט שהינו בשר ודם יכול לשקול עניין זה כאילו נענש פורר כבר בידי שמיים ואל לו להעתר כלל לבקשה של קביעת קלון".

לדברי גולדס, לקופה הציבורית נגרם נזק של כ-75 אלף שקלים, בשל אותם דמי תיווך שלא היו צריכים להיות משולמים. זאת עקב החתימה על ה"חוזים הכוזבים". מדובר "בפגיעה משמעותית באמון הציבור ובמינהל התיקון והיא פגיעה קשה מעבר לפגיעה שנעשתה בכספי ציבור.

אינו שב לשררתו

בהקשר לכך ציטט השופט מעמדת אחד מגדולי פוסקי ההלכה - הרדב"ז חלק ו' סימן באלפים עח: "העתק תשובה לרמב"ם ז"ל בלשון ערבי...ויש לדקדק עלו ז"ל ממה שכתב בחיבורו פי"ז מהלכות סנהדרין וזה לשונו...אבל ראש ישיבה שחטא מלקין אותו ואינו חוזר לשררתו וגם אינו חוזר להיות כאחד משאר הסנהדרין שמעלים בקודש ולא מורידים, עד כאן לשונו. ויש לומר שלא כתב הרב בתשובתו אלא מסנהדרין גדולה ועד חזן הכנסת. אבל ראש ישיבה שהוא במקום משה רבינו והוא הנשיא למעלה מהסנהדרין אינו חוזר לשררתו. ונראה לי שהטעם הוא, מפני שכל חטאות הנשיא חשבינן להו כאילו עבר בפרהסיה, ואי לכך חילול השם טובא ולפיכך אין מחזירים אותו לשררתו".

דברים אלה, הוסיף השופט, "מלמדים כי ככל שמשרתו של האדם בכירה יותר ומעמדו רם ומצוי הוא ברום הפירמידה, הרי ששורת הדין אינה מאפשרת לו לשוב ולכהן בתפקיד אותו נשא קודם שחטא. התוצאה הינה איפוא כי אני קובע כי דבק קלון במעשיו של פורר".