|   15:07:40
דלג
  חיים שטנגר  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות

חסל סדר שלטון הפקידים

ההתנהלות לפיה הפקידות קובעת מדיניות והממשלה נגררת ונשרכת אחריה הינה מדיניות אנכרוניסטית, מימי שלטון מפא"י ההיסטורית. טוב ויפה עשתה שרת המשפטים שהראתה לפקידות המועסקת במשרדי הממשלה השונים תהא דרגתה ובכירותה, אשר תהא מי הוא קובע המדיניות ומי הוא מבצעה
28/08/2017  |   חיים שטנגר   |   יומני בלוגרים   |   תגובות
השרה שקד [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]

יש לשבח החלטתה הנכונה והתקיפה של שרת המשפטים, איילת שקד, ליטול סמכוייותיה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד דינה זילבר, בכל הקשור לסוגיית ה"הפרדה המגדרית". סוגיה זו הייתה מצויה משך שנים רבות בטיפולה ובהשגחתה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד דינה זילבר.
התנהגותה של עו"ד דינה זילבר בכל הקשור ליישום סוגיית ה"הפרדה המגדרית" עוררה בעבר לא פעם ביקורת והרמת גבות, כך למשל, התערבה היא בעניינים שבהם טענה היא להפליית נשים, לכאורה, בטקסים ציבוריים באוניברסיטת בר-אילן ובעיריית תל אביב, הגם שבדיעבד, ולאחר מעשה התברר כי לא היה כל מקום, בכל הכבוד הראוי להתערבות, שכזו.

צודקת צודקת לחלוטין שרת המשפטים, איילת שקד, שהחליטה על העברת סוגיית ה"הפרדה המגדרית" מידיה של עו"ד דינה זילבר לתחום סמכותה של השרה, גילה גמליאל, הממונה על המשרד לשוויון חברתי. הצידוק להחלטתה זו של שרת המשפטים אינו נעוץ וממוקד בזכות המשילות של הממשלה ושריה, אם כי גם מהפן הזה זכותו המלאה של שר ליטול סמכויות שניתנו לעובד ציבור (ולעניין זה נרחיב דברים בהמשכה של רשימה זו).

"משרד המשפטים אינו צריך לעסוק ביישום מדיניות של משרדים אחרים אלא בנושאים משפטיים", נמקה שרת המשפטים החלטתה בדבר נטילת הסמכויות מעו"ד דינה זילבר, והעברתן לתחום סמכותה ואחריותה של השרה, גילה גמליאל. ואכן, כן לא פעם מותחת איילת שקד ובצדק רב ביקורת על עודף המשפטיזציה העובר על החברה בישראל. בעבר תקפנו התנהלותה של שרת המשפטים, בעניינים שונים, תוך שמתחנו ביקורת על התערבותה בעניינים משפטיים, שעה שהשכלתה האקדמית, לא באה לה מתחום המשפט, דווקא. הפעם מוכרחים אנו להודות על האמת גילתה שרת המשפטים היגיון בריא ושורשי והיא לא מוכנה ללכת שבי ולהיות אזוקה באזיקי מחויבות ל"מאפייה המשפטית".

סעיף 42 לחוק יסוד: הממשלה קובע כי שר, לרבות ראש ממשלה, הממונה על ביצועו של חוק, רשאי ליטול לעצמו כל סמכות הנתונה על-פי חוק לעובד מדינה למעט סמכויות בעלי אופי שיפוטי אם אין כוונה אחרת משתמעת מין החוק. כך בדיוק נהגה שרת המשפטים, ויפה יפה עשתה. הגיע הזמן שממשלות ישראל ושרי ממשלות אלה ישתחררו מאימת שלטון הפקידים ומשלטון הפקידים בהם. איש אינו טוען כי יש ליטול לשם משל סמכויות היועץ המשפטי לממשלה, כל אימת שפעולותיו, בשם הממשלה, אינן נראות לממשלה. בסוגיה זו דנה בעבר וועדת אגרנט הראשונה (בשנת 1961) והחליטה שהיועץ המשפטי לממשלה סוברני בהחלטותיו. אם אין דעת הממשלה נוחה מפעולותיו, יכולה היא לפטרו ולהחליפו, אך אין יכולה היא להחליף שיקול דעתו, בשיקול דעתה שלה.

שונה הוא מצב הדברים שונה לחלוטין בעניינינו אנו. כאן אין מדובר בהחלפת שיקול הדעת של המשנה ליועץ המשפטי לממשל, עו"ד דינה זילבר, בשיקול דעתה של שרת המשפטים, אלא בהחזרת סמכות חוקית שנתנה לה בידי שרת המשפטים. לצורף כך בדיוק חוקק סעיף 42 לחוק יסוד הממשלה. משנטלה שרת המשפטים הסמכויות שהוענקו למשנה ליועץ המשפטי לממשלה, בשעתו, חזרה אליה יכולה היא להעבירם לכל גורם ביצועי אחר לרבות המשרד לשוויון חברתי.

לכן, אין כל פגם בהתנהלותה של שרת המשפטים שהחליטה, כי מכאן ואילך משרדי הממשלה השונים יקבעו המדיניות בסוגיית ה"הפרדה המגדרית" כאשר המשרד לשוויון חברתי, ירכז העיסוק בסוגיה זו אל מול משרדי הממשלה השונים. זו היא דרכה וזו היא מהותה של משילות נכונה ונכוחה. העם המסר השלטון לידי המפלגות שהרכיבו קואליציה ונגזרת מכך קמה הממשלה והעם לא מסר בכל הכבוד הראוי יכולת השלטון והמשילות, לפקידות, תהא דרגתה ובכירותה, אשר תהא.

ההתנהלות לפיה הפקידות קובעת מדיניות והממשלה נגררת ונשרכת אחריה הינה מדיניות אנכרוניסטית, מימי שלטון מפא"י ההיסטורית. טוב ויפה עשתה שרת המשפטים שהראתה לפקידות המועסקת במשרדי הממשלה השונים תהא דרגתה ובכירותה, אשר תהא מי הוא קובע המדיניות ומי הוא מבצעה של מדיניות זו. בשנים האחרונות נטשטשו הגבולות והפקידות, שיכורת הכוח, ניכסה לעצמה סמכויות שאין בידיה. מעשה זה שעשתה שרת המשפטים, ישיב עטרה ליושנה ויזכיר לפקידות הבכירה, שהיא אך ורק דרג מבצע ולא דרג מחליט, מנווט ומוביל מדיניות.

הכותב הוא השותף המייסד של ד"ר חיים שטנגר, משרד עורכי דין ומשרדו מתמחה בתחום המשפט הפלילי, דיני מעצרים, כמוג ם בתחומי המשפט העסקי, דיני חברות, הלבנת הון, פירוקים ופשיטות רגל, דיני ירושות וסכסוכים עסקיים משפחתיים ודיני משפחה, כמו גם בהופעות בבג"ץ ובענייני עתירות מנהליות, קניין רוחני ומקרקעין.
תאריך:  28/08/2017   |   עודכן:  28/08/2017
חיים שטנגר
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
חסל סדר שלטון הפקידים
תגובות  [ 8 ] מוצגות   [ 8 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
בני בנקר
28/08/17 13:42
 
המחרטט
28/08/17 16:08
 
גד לוינשטיין
28/08/17 21:22
 
ב_שמואל
29/08/17 08:17
 
אברהם חסון
28/08/17 23:02
2
אריה לבנון
28/08/17 22:54
3
אקטואלי
29/08/17 02:02
 
בני בנקר
29/08/17 12:35
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
יש משהו בלתי מוסבר ובלתי הגיוני, לחלוטין, בדרך התנהגותו והתנהלותו של משה כחלון, בקשר לחוק מיסוי שלוש דירות. עוד לא יבשה הדיו מעל החלטת בג"ץ לפסול תוקף חוק מיסוי שלוש דירות, וכבר הודיע האוצר שהוא יפעל, לחקיקתו - מחדש - של חוק מיסוי דירות, בשינויים המחויבים. הרושם הנוצר מהתנהגותו הפומבית והציבורית של שר האוצר, משה כחלון, הינה, כי הוא "לקח ללב", באופן אישי פסיקת בג"ץ זו ורואה אותה כמכוונת, כלפיו, אישית. הגם שמשה כחלון לא מתח ביקורת כלפי פסיקת בג"ץ זו, הרי התנהגותו צועקת, כלפי חוץ מציאות של: "אני עוד אראה להם". משה כחלון נחוש - ועוד איך נחוש! - לחוקק, מחדש חוק מיסוי שלוש דירות, בשינויים המחויבים באופן שהפעם בג"ץ לא יכול לפוסלו עוד.
27/08/2017  |  חיים שטנגר  |   יומני בלוגרים
הם הכירו כשנפתחה למערב, הארץ המסוגרת שמאחורי מסך הברזל. היא הייתה עם בעלה בקבוצה קטנה שיצאה לשם. הקבוצה השנייה שיצאה מהארץ לארץ המדוכאת עד עפר בידי שליטיה.
המתח הקיים בגבול בין אוקראינה לרוסיה והפרובוקציות ההדדיות שאינן מגיעות לידיעת התקשורת העולמית, אינם משפיעים על חגיגות יום העצמאות האוקראיני ה-27, כפי שנראים דברים ביום החגיגות השלישי של חג עצמאות זה.
27/08/2017  |  חיים שטנגר  |   יומני בלוגרים
צירוף של מוכתר, איש הדו-קיום, אמן ומשורר עם מלאות 74 שנה למצפה "גבולות" צבי התבלט בכישרון הכתיבה בעברית ותחת רושם נוף המדבר, השתתפות במפעלי היישוב והקמת מצפה מרוחק בלב הנגב
22/08/2017  |  חנינא פורת  |   יומני בלוגרים
איני מבין מדוע רוכבי אופנים מעדיפים לרכב על המדרכה כשיש להם מסלול מיוחד על הכביש, רק בשבילם. האם זו הרגשת הכוח מול הולכי רגל חסרי מזל ההולכים לתומם על המדרכה? או הנוחות של דהירה חסרת מעצורים על המדרכה, כשלהולכי הרגל אין ברירה כי אם לנוס על נפשם? אולי זו צורה שבה הם מביאים לידי פורקן את רגשות הכעס שלהם כלפי הנהגים במכוניות המתייחסים אליהם בחוסר זהירות משווע?
22/08/2017  |  ארי בוסל  |   יומני בלוגרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יוסף אורן
יוסף אורן
אני בטוח ששופטי הפרס בחרו את הספרון "החזאית" כספר הטוב ביותר מאלה שהוגשו לעיונם בשנת 2022, אך גם הטוב מכולם באותה שנה לא היה כנראה מספיק טוב כדי להיבחר כראוי לפרס ברנר
יורם אטינגר
יורם אטינגר
ב-2024 יש 69% רוב יהודי בשטח המשולב של יהודה, שומרון ו"הקו הירוק" - לעומת 39% מיעוט ב-1947 ו-9% ב-1900 - הנהנה מרוח גבית של שיעור פריון ומאזן-הגירה-חיובי    אין פצצת זמן דמוגרפית ער...
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il