|
|
פורז. הרחבת החקירה - חריגה מסמכות [צילום: לע"מ]
|
|
|
|
|
בית המשפט העליון הורה (יום ג', 16.12.08) לכנסת להגיב בתוך 10 ימים על עתירה נגד ועדת החקירה הממלכתית לנושא הטיפול במפונים. השופט אליקים רובינשטיין הורה להעביר את העתירה גם לידי פרקליטות המדינה לתגובה.
מדובר בעתירה של ח"כ לשעבר משינוי, עו"ד אברהם פורז, לבטל את החלטת ביקורת המדינה להקים ועדת חקירה ממלכתית לבדיקת הטיפול במפונים. הוועדה החליטה על הקמת ועדת חקירה ממלכתית על בסיס הדוח המיוחד שפרסם לפני כשנתיים מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס.
בעתירה טען פורז כי כתב הסמכות הקובע את הנושאים לבדיקת הוועדה הממלכתית ניתן בחוסר סמכות. הוועדה לטענתו מוסמכת להטיל על הוועדה הממלכתית לחקור רק נושאים מתוך הדוח המיוחד משנת 2006, ודוח זה עסק בפעולות שנעשו לפני הפינוי ואחריו, הקמת מנהלת סלע, הדיור הארעי, העברת האחריות לטיפול במפונים לפני הפינוי, בימי הפינוי הקמת מרכז טלפוני והטיפול במכולות.
למרות זאת, ועדת ביקורת המדינה הורתה לוועדת החקירה הממלכתית לחקור סוגיות שלא נכללו בדוח המיוחד כגון, סוגיית החקלאים, בעלי העסקים, תעסוקה ויישובי הקבע.
במהלך הדיון בוועדת ביקורת המדינה ב-30 ביולי 2008 שבסופו הוחלט על הקמת וועדת חקירה ממלכתית, אמר יו"ר הוועדה ח"כ זבולון אורלב כי "שלוש שנים לאחר הגירוש אנו עומדים מול שוקת שבורה, על-פי המידע שיש בידינו למרבית המגורשים עדיין אין מקומות קבע, אחוז המובטלים גבוה מאד. החקלאות לא שוקמה אולי בקושי 10%, וכן בעיות קהילתיות ומשפחתיות קשות מאד".
יו"ר ועדת המשנה לטיפול במפונים ח"כ עמירה דותן מקדימה שתמכה בהקמת ועדת חקירה ממלכתית, הגם שחלק מהחקירה יעסוק בפעילות הוועדה שבראשותה, אמרה כי "הכלי היחידי שיש כדי לעשות משהו ולהניע את הגלגלים בקצב ובמתן פתרונות נכונים טובים ומהירים ותכופים למפונים היא באמת וועדת החקירה".
כאמור, בעתירה שהגיש פורז נטען כי הוועדה לביקורת המדינה חרגה מסמכותה בקביעת נושאי החקירה. הוועדה לטענתו רשאית להטיל על ועדה ממלכתית לחקור "בתנאי שיתקיים הקשר המתחייב בין מנדט הוועדה לבין דוח המבקר. הוועדה לא בחנה בעצמה סוגיה זו. ועדת הניסוח [אשר מונתה לנסח את כתב ההסמכה לוועדה הממלכתית, ר.א.] שאינה כמובן הגוף המוסמך להחליט על הקמת ועדת חקירה או על קביעת גדרי סמכותה ותפקידה, החליטה על להרחיב את מנדט הוועדה מעבר לנושאים שנדונו בדוח המבקר".
בעתירה דורש פורז להשיב את הענין למליאת הוועדה לביקורת המדינה לקבלת החלטה חדשה אשר תתמקד אך ורק בנושאים העולים מתוך דוח מבקר המדינה. לטענתו, החלטת ועדת ביקורת המדינה ומכתבו של יו"ר הוועדה ח"כ מיכאל איתן לנשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש בנוגע להקמת הוועדה "מהווים חריגה מסמכות, מבוססים על שיקולים זרים, נגועים בחוסר סבירות קיצוני ולפיכך מן הראוי שבית המשפט יחליט על בטלותם".
פורז ביקש מבית המשפט להוציא צו ביניים לפיו "אין למנות את הוועדה עד למתן פסק דין סופי בעתירה".
השופט רובינשטיין הורה ליועצת המשפטית של הכנסת להגיב לעתירה בתוך 10 ימים כמו-כן להעביר לתגובת פרקליטות המדינה.
