נשיאות המכון הישראלי לדמוקרטיה וקבוצת מרצים למשפטים, כמחציתם דיקנים בפועל או בעבר של פקולטות למשפטים, פנו במכתב לשר הביטחון בדרישה כי יבוטלו פיטוריו של
יצחק טוניק, מפקד גל"צ, בידי שר הביטחון. לדברי החותמים, החלטתו של שר הביטחון מקעקעת את מעמדה העצמאי של
גלי צה"ל ומקנה לשר השפעה אסורה על שידורי התחנה, בניגוד לחוק.
בין החותמים על העצומה פרופ' ידידיה שטרן שהיה מועמד בעבר לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה, פרופ'
מרדכי קרמניצר, פרופ' אורנה בן נפתלי, פרופ' אריאל בנדור ועוד רבים אחרים. לדבריהם, פיטורי טוניק על-ידי שר הביטחון אינם חוקיים.
עוד חתמו על העצומה: פרופ' ליאורה בילסקי; ד"ר ישי בלנק; פרופ' איל בנבנישתי; ד"ר תמר גדרון; פרופ' חיים גנז; פרופ' חנוך דגן; ד"ר עומר דקל; פרופ' אלון הראל; פרופ' עלי זלצברגר; פרופ' עמרי ידלין; פרופ'
משה כהן-אליה; ד"ר אריק כרמון; ד"ר שי לביא; פרופ' דפנה לוינסון; פרופ' ברק מדינה; ד"ר אילן סבן; ד"ר
הלל סומר; פרופ' בועז סנג'רו; פרופ' אוריאל פרוקצ'יה; ד"ר רינת קיטאי-סנג'רו; פרופ' (אמריטוס) קלוד קליין; פרופ' יורם רבין; ד"ר ראם שגב ופרופ' יורם שחר.
"אנו, החתומים מטה, קוראים לשר הביטחון, מר
אהוד ברק, לבטל לאלתר את החלטתו לפטר את מפקד גלי צה"ל המכהן, מר יצחק טוניק. להבנתנו, החלטת שר הביטחון, אשר פורסמה בפתאומיות, בנסיבות מביכות, וללא כל הנמקה, אינה חוקית. על-פי הדין, גלי צה"ל, על-אף שיוכה המנהלי להירארכיה הצבאית, היא תחנת שידור ציבורי עצמאית הכפופה בשידוריה בכלל, ובשידורי החדשות והאקטואליה בפרט, ל
רשות השידור ולה בלבד. החלטת שר הביטחון מקעקעת את מעמדה העצמאי של גלי צה"ל, ומקנה כעניין מוסדי לשר הביטחון - שחקן ראשי בזירה הפוליטית - השפעה אסורה על שידורי גלי צה"ל. לכך משמעויות קשות ומסוכנות, הן בזירת התקשורת בישראל והן בזירה הפוליטית", ציינו בעצומתם.
עצמאות לתחנה
במכתבם לשר הביטחון מסבירים החותמים, כי עצמאות גלי צה"ל בשידוריו מפני התערבות המערכת הפוליטית, נקבעה בחוק רשות השידור; וכי עצמאותו של מפקד גלי צה"ל, שהוא גם העורך הראשי של שידורי התחנה, היא תנאי הכרחי לשמירה על עצמאות גלי צה"ל ועל מעמדה כתחנת רדיו עצמאית ומובילה.
עוד ציינו כי עצמאותו של גוף משדר נגזרת בראש ובראשונה מעצמאותו של העומד בראשו, ובעניין זה - מפקד גלי צה"ל. "יותר מכל גוף שידורי אחר, נגזרת עצמאות גלי צה"ל מעצמאות העומד בראשה, וכאשר נפגעת עצמאותו, נפגעת במישרין עצמאות גלי צה"ל כגוף המשדר חדשות, אקטואליה ועוד", ציינו והוסיפו כי החוק אינו קובע במישרין כיצד ימונה מפקד גלי צה"ל.
"נוכח הקשר המיידי והישיר בין עצמאות מפקד התחנה ובין עצמאותה שלה, יש בשתיקה זו משום תקלה", העירו, "נניח, איפוא, כי סמכות המינוי והפיטורין (מכוח סעיף 14 לפקודת הפרשנות, תשמ"א- 1981) מצוייה בידיו של שר הביטחון. סמכות איננה שם נרדף לשרירות. אופן הפעלת הסמכות חייב לעלות בקנה אחד עם עיקרון עצמאותה של גלי צה"ל כגוף משדר, הקבוע בדין. עצמאות זו של גלי צה"ל, אם היא אינה מתקיימת כלפי שר הביטחון, אין היא מתקיימת כלל".
החותמים הדגישו כי שר הביטחון הוא פוליטיקאי בכיר, ולכן בעל אינטרסים ברורים בתוכן שידורי החדשות והאקטואליה של גלי צה"ל. אם שר הביטחון יכול לפטר את מפקד גל"צ ללא הנמקה, ללא טעמים מיוחדים, ובאמצע התקופה המקובלת לכהונה כזו, התוצאה היא אובדן כל עצמאות של מפקד גל"צ כלפי שר הביטחון.
"שום אדם אינו עצמאי כלפי מי שרשאי לפטר אותו בכל עת ומכל טעם. אובדן עצמאות מפקד גל"צ שהוא גם העורך הראשי שלה, כלפי שר הביטחון, משמעו אובדן עצמאות התחנה כולה". תוצאה זו, מדגישים החותמים, "היא בלתי חוקית, שכן היא נוגדת את עיקרון עצמאות גלי צה"ל בשידוריה, כפי שזו נקבעה בחוק רשות השידור".
"שום אדם אינו יכול להתבטא בחופשיות כלפי מי שיכול לפטרו בכל עת; ובהכרח, שום גוף משדר אינו עצמאי כלפי מי שמחזיק בכוח כזה, בחרב הפיטורין המסתובבת, כלפי העומד בראשו. להמחשה, איך יראה סיקורו של שר הביטחון בגלי צה"ל, איך יראה סיקור מפלגתו, איך יראה סיקור עימותיו הפוליטיים, כאשר העורך הראשי של שידורי התחנה, מפקדה, יודע כי שר הביטחון יכול להעבירו מתפקידו בכל רגע נתון וללא שום נימוק מיוחד? לשם כך אין צורך בדמיון עשיר במיוחד. מדובר בניגוד עניינים מוסדי מהסוג החמור ביותר, אשר יקעקע הן את עצמאות גלי צה"ל כגוף משדר והן - ובצדק - את מעמדו הציבורי ואת אמינותו", ציינו.
"החלטת שר הביטחון פוגעת באופן משמעותי ביותר בעצמאות גלי צה"ל כגוף משדר. מבחינת הדין - ולא כל שכן מבחינתה של התנהלות ציבורית תקינה - אין החלטה זו יכולה לעמוד", לשון העצומה.
